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国之根本是法，法不外乎的是情，人至情致胜才是义。一个国家如果没有一套完善的立法，那么面临的就是天下大乱。
回到了寝宫，云瑶也没有心情睡觉，一想到百姓们过着水深火热，苦不堪言的日子，心里就焦急得不得了，她要好好筹划，尽快立下一个大纲，好让大臣们早日起草出来。有了法，再安插进去合适的人选，相信恢复秩序的日子，也不会太远了。只有早一日让百姓有个安稳的栖息之所，自己才能心里舒服一些。
可是自己相中的人如果直接安插进去，一定不会让人信服，这样就无法得到周围的帮助，如沧海一舟，早晚都会被如同潮水大浪的局势覆灭的。只有找个合适的由头，还要让那些老臣们无法发觉是自己的刻意安排才能有助于肃清障碍，还百姓一个安居乐道的太平盛世。
云瑶想起了科举，这原是后代才有的科考制度，也是为了帮助朝廷选拔有用之才。但是在这块大陆上，一个在历史上都不曾存在的世界，所有的爵位官位都是世袭制，子承父业被看做是理所应当，但是有了科举就不一样了，更换了朝廷的血液，才能逐渐削弱那些世代为官的这些毒瘤。
有能者居之，无能的人，云瑶绝不允许他像一条臭鱼一样污了一锅汤。
次日，云瑶很早便去了大殿，她要看看，谁是第一个上朝的，谁又是最后一个来的。虽然这不能代表什么，但是综合平日里的表现，云瑶相信习惯成自然的道理。
云瑶吩咐江总管偷偷记录下名单，并且要坚持一个月，她要做出统计，对于那些滥竽充数的人，她要想个法子，不动声色的革去他的职，这样就有了由头进行科举。相信那些被革职的人一定会支持科举制，因为这是他们的子孙后代唯一一个可以重回朝堂，享受永恒荣耀与财富的机会。而那些被留下的大臣们也好居安思危，珍惜自己如今所拥有的。
朝堂上云瑶直接说出了要完善历法，众臣无异。但是在他们的眼睛里可以很清楚的看见那份担忧和慌张。他们之所以不自信不踏实，也是平日里没少借公谋私，触犯律法的边界点。
云瑶唤了新提拔上来的酷押司一品大员蒋仲录，他虽然是老臣，但是从不肯与白牧野等人同流合污，为此遭到众臣排挤打压，险些送了性命。后来云瑶从李莫那里得知此事，官复原职，又命李莫暗中考察，觉得此人颇有纪晓岚之才，便提拔了他。只是这酷押司，蓝祈在位时对酷押司的分管只是专门收集民间状告三品以上官员的诉状，并没有特别的实权，当这些诉状呈报上来的时候，难免会有一些漏洞。但是又不能直接给酷押司过多的职权，于是云瑶分拨了酷押司一些兵力，此外酷押司与李莫所带领的暗夜军同为一家，只要双方都拿到云瑶的手令，他们便可以实行特权，所谓的先斩后奏也没什么不可。
云瑶又将以前的刑事审判机构改名为慎行府，扩充了业务量，专门处理皇室贵胄以及四品以上大员的案子，由成兴义接管。