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慈禧虽然还不能抛弃崇满抑汉的民族政策，然而垂帘听政的她也不得不面对，汉人整体政治素质远远高于满人，且汉人正日益发挥着强大政治作用的现实。
随后又依据曾国藩等人的建议，任命一批汉人官员为地方要员，左宗棠为浙江巡抚，郑元善为河南巡抚，张曜为河南布政使，李续宜为安徽巡抚；
严树森为湖北巡抚，沈葆桢为江西巡抚，李鸿章为江苏巡抚，刘长佑为广西巡抚，毛鸿宾为湖南巡抚，江忠义为贵州巡抚，刘蓉、李恒、蒋益沣、韩超为布政使等等。
上谕发出，一时朝野哗然，同时将这么多作战区的行政大权交于汉族官僚手中，两宫皇太后也太冒险了！
一时间，朝廷屡屡收到上奏，多为满族亲贵，他们提醒慈禧要注意防止曾国藩权势太重，难以控制，并建议裁其军，削其权。
慈禧将拯救几近崩盘的清朝统治的重任交予以曾国藩为首的汉人官员，这是她的无奈之举，也是她的冒险之举。
因此官员考核中，她不得不重视这一问题。考核中，对因剿杀太平军而丧生的官员进行追加奖励的时候，她十分注重对汉官员的奖励。
受到表彰奖励的不仅有满族官员江苏巡抚吉尔杭阿、江宁将军祥厚、西安将军札拉芬，还有汉族官员江南提督张国栋、浙江布政使李续宾、湖北巡抚胡林翼等。
这些措施对于改变官员尸位素餐的现状，减轻官员老龄化，提高行政效率等产生了积极作用。
有两件事足可以看出她的心有多狠！
三代帝师翁心存之子的翁同书，从寿州逃出来一条命，但一到京的第二天，就被拿交刑部治罪。
这一番部署刚定，接到江苏巡抚薛焕奏报，杭州沦陷。
这个东南的名城，被围已久，城中缺粮，饿死了三万多人。巡抚王有龄原来奏请以湘军李元度为臬司，在湖南募了八千人来援救，但由江西到浙东，在龙游这个地方，被太平军挡住了。
等到绍兴宁波一失，形势益发危急，苦苦撑持到十一月底。唯一的一支援军，曾建奇功的提督张玉良，打到杭州城下，力战阵亡，于是军心越发涣散。
终于在十一月底，为李秀成用云梯上城，攻破了一个缺口，官军顿时溃散，提督饶廷选，巷战而死。
由于两江总督何桂清的先例在，浙江的文武大员，不敢偷生，巡抚王有龄，自缢在大堂暖阁中，此外学政张锡庚、总兵文瑞、藩司麟趾、臬司宁曾纶、督粮道暹福、仁和知县吴保丰，亦都赴义。
为免于凌辱，上吊跳井的，不计其数！
这时筑在西湖边的满城，还未沦陷，驻防的旗兵，精壮的大都已经伤亡，将军瑞昌忧愤成疾。