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921工程即中国载人航天工程。
1992年9月21日，第十三届长老会第195次会议讨论同意了中央专委《关于开展我国载人飞船工程研制的请示》，正式批准实施中国载人航天工程。
载人航天工程堪称是我国在20世纪末期至21世纪初期规模最庞大、技术最复杂的航天工程。中国政府在“921工程” 设计之初，便确定了载人航天“三步走”的发展战略。
第一步是发射无人和载人飞船，将航天员安全地送入近地轨道，进行对地观测和科学实验，并使航天员安全返回地面。
神舟五号飞船首次载人太空飞行的成功，实现了第一步的发展战略。随着我国第一名航天员杨利伟于2003年10月16日安全返回，中国载人航天工程的历史性突破、即第一步的任务已经完成。
第二步是继续突破载人航天的基本技术：多人多天飞行、航天员出舱在太空行走、完成飞船与空间舱的交会对接。在突破这些技术的基础上，发射短期有人照料的空间实验室，建成完整配套的空间工程系统。
发射神舟六号，标志着中国开始实施载人航天工程的第二步计划。
神舟八、九号飞船实现首次自动交会对接和首次手动交会对接，神舟九号航天员进入天宫一号并值守。
中国载人航天工程在2009年至2012年将完成发射目标飞行器，同时在空间轨道上实施飞行器的空间轨道交会对接技术。
第三步，建立永久性的空间试验室，建成中国的空间工程系统，航天员和科学家可以来往于地球与空间站，进行较大规模的空间科学实验和应用技术问题。
中国载人航天“三步骤”计划完成后，航天员和科学家在太空的实验活动将会实现经常化，为中国未来开发太空资源打下坚实基础。
但这一计划在陈新的“梦想”号空天飞机出现后遭遇到了重大挑战，要说中国政府对战忽局的空天飞机不感兴趣，怎么可能？
但是囿于战忽局背后神秘莫测的实力，让中国政府只能对着梦想号这样的神器直流口水。
大长老怎么也没想到，陈新会提出这么一个话题。
终止921工程？
如果能从战忽局手中得到空天飞机的话，即使性能不如梦想号，那终止921工程又能如何？
事实上在见到梦想号空天飞机后，中国航天界已经有许多专家纷纷上书高层，希望能加强对空天飞机的研究投入，大长老还在考虑是否放出一点筹码，让战忽局帮助中国加快空天飞机的研发进度，谁想到还没等他说，陈新自己就提到了这个话题。
大长老道：“小陈，你的意思是，愿意帮我们开发空天飞机？”
陈新笑着摇了摇头。
大长老脸上的失望之色一闪即逝，陈新即道：“首长，你觉得太空电梯怎么样？”
“太空电梯？”大长老失声道：“这怎么可能？”
大长老在从政以前，本身就是机械工程专家，也曾经在航天口工作过，对太空电梯这样的设想自然不陌生。
太空电梯与普通电梯类似，不同的是，它的作用并不是让乘客往返于楼层之间，而是将他们送入距地球约3.6万公里的一座空间站。
随着人类太空探索步伐的加快，早在上世纪七十年代，著名的火箭专家齐奥尔科夫斯基。他提议在地球静止轨道上建设一个太空城堡，和地面用一根缆绳连接起来，成为向太空运输人和物的新捷径。
所谓地球静止轨道，是因为当在该轨道上的航天器以每秒7.27x10-5弧度的角速度绕地球运行时，正好与地球自转的角速度相同，故从地面上看去，好像固定在太空中不动一样，因此才被称为地球静止轨道。
正缘于地球静止轨道的这种特殊功能，齐奥尔科夫斯基才提出在它上面设置一个太空城堡，垂放一根缆绳锚在地球赤道上，就可成为通向太空的天梯。这架梯子可以笔直地通向静止轨道，在无外力影响时它不会弯曲，能成为通往太空的运输线。