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听到刘凡的话张小河苦笑一声说道“大人有所不知,城固的地利条件虽然看似很好,却禁不住这老天爷折腾啊,从崇祯元年开始到今年为止,整整七年的时间城固可为是天灾不断,旱灾,洪涝,蝗灾,接踵而至。再加上贪官污吏横行,城固已经被折腾的元气大伤了,百姓大量逃亡,田地荒芜,想要恢复谈何容易?”
刘凡摆手道“事在人为,没试过怎么知道不行?而且别人不行不代表我们也不行,本官早有对策,你只管做好你的事情就行了!”
张小河躬身道“是大人,不知大人要小人做什么事情?还请大人明言!”
刘凡沉吟片刻,回答道“你要做的就是招募流民,清量土地,将城固所辖耕地的情况整理成册汇报给我,嗯,暂时就这些吧!”
张小河有些为难道“大人,现在咱们收留的难民已经不下两万人,上次购买的粮食已经快要耗尽了,如果再招募流民的话,恐怕咱们自己都要饿肚子了!大人,兹事体大,还需从长计议啊!”
刘凡惊讶道“那可是三千石粮食,足够我大军十余日所需了,为何才短短三天就没了?”
张小河面带苦笑的说道“小人也是按照大人的吩咐行事的,这小两万人,一天三顿干的,每天消耗粮食不下六万斤,就是有一座山也会被吃空啊!何况区区三千石粮食。大人,恕小人多嘴,您对这些人太好了一些,就是富裕的年景普通百姓也没这么个吃法的啊!”
刘凡默然,流民吃的食物他也见过,只是一些不算太稀粥而已,连馒头和菜都没有。放在后世,也许人们连看都不会看一眼,这在刘凡心中已经是很低很低的标准了,但是对现在的百姓来说居然是奢侈,刘凡心中有些发堵。
刘凡知道张小河说的也不是没有道理,凡是要量力而为,他现在还没有实力让每个人都吃的饱穿的暖,就是倾尽所有也不可能保证大明所有的百姓不挨饿。欲速则不达,这个道理刘凡也是知道的,沉默了半响刘凡才干涩的说道“这事情是我考虑不周,这样吧,从明天开始三顿改为两顿,一稀一干,而且除了老人和小孩所有人都要凭自己的劳动换取食物。城固周围的田地不是荒废了么,把所有流民都拉上去,告诉他们开垦十五亩土地就可以分得一亩属于自己的土地,上限为一人十亩,其余的折算银子付给他们。”
张小河大惊道“大人万万不可啊!这些土地虽然荒废了但却都是有主之物,没有地契的话,万一上面追究下来,我们可是要旦很大的干系的。而且开垦土地我们完全不必要给如此大的价钱,其实我们只要付出一点粮食就行了!大人我看给流民分配土地的事情不妨暂且缓一缓,不如先将土地放在破虏军名下,等我们想办法取得了地契再分给百姓不迟!”
刘凡闻言不屑道“追究?谁会追究,陛下还是练国事?大军在手,我看谁敢不服!既然他们自己不要,任凭土地荒废,百姓饿死,那还不如让我们取来,做些有用的事情。好了!你别说了,这事情就这么定了!去发布命令吧!”
张小河急道“大人三思啊!我知道您是一个爱护百姓的好官,但是这样做很容易被人抓住把柄,成为攻击大人的依据啊!大人,我们完全可以徐徐图之啊!真的!小人有办法让那些地主豪强自己乖乖的将地契双手奉上,只需要一点时间,就一点点时间而已!大人听我一句劝吧!”
张小河苦口婆心的劝说让刘凡心中一暖,看来他现在是真的为自己而着想的,但是张小河的意见刘凡却不能接受,大手一挥刘凡坚定道“我意已决,小河你不要再说了,我们现在最缺的就是时间,而且这些蛀虫也不值得我浪费时间和精力,现在主动权在我,在绝对的实力下,任何阴谋诡计都不过是虚妄。乱世之中,有人有兵才是草头王,谁要是不服要先问过我的刀答不答应。一力降十会才是现在最好的选择!”
刘凡注意一定,张小河无奈的叹了一口气,也不敢再劝了。只得躬身对刘凡告罪一声,转身离去了。张小河不知道刘凡说的对不对,但是他知道,刘凡既然下令了,自己就必须要遵从!
为了保证自己的命令能够顺利的执行,刘凡特意从军中调了三千人,来维护秩序,防止有人趁机煽动百姓。但事实证明刘凡的担心是多余的,他还是小看了,现在的百姓对于土地那发自骨子里的渴望。一听到居然能够分到土地,所有的流民,不管是男人还是女人,老人还是小孩,只要是能够走得动路的人,在命令发布之后,纷纷拿起锄头奔赴野外。一时间城固城外到处都是劳动的流民。
因为事先没有做好周密的安排,也有对百姓焕发出的热情准备不足。仅仅一天的时间,为了争执土地的所有权而发生的斗殴就不下几百起,流血和冲突到处都在上演。一时间刘凡为防备有人作乱的军队反而成了劝架的“和事佬”
刘凡在得到消息后,立即命令军队包围了流民的营地,并将所有闹事的人抓获,并严禁任何人外出,向前发布的命令也随之取消。也就是说,分配土地的事情黄了!
在后悔和恐惧中足足熬了整整三天,当流民快要绝望的时候,刘凡才召集所有流民发布新的命令。在新命令中,刘凡重新阐述了命令的内容,并规定土地的分配将在开垦完毕之后,按照功劳的大小酌情分配,并且分配是随机的。也就是说,现在即使你开垦了土地,这块土地也不一定就是你自己的。而且想要分配到上等的良田就必须有足够大的功劳!除此之外,刘凡还规定,一旦土地开垦完毕之后,就会取消授予土地的政策。也就是说机会只有这一次,一旦错过了这个机会以后就不会再有了。
刘凡的新命令发布之后,为了获得自己的土地,更好的土地,流民们爆发出前所未有的热情,与上次不同的是这次的热情少了一点盲目,多了一些秩序,在军队的强大威慑下,没有任何人敢试图违背刘凡的命令。先不说那样做会不会被军队处死,就是取消分配土地资格这一条就让所有人望而却步。(未完待续。)