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亚特兰大基地指挥大楼中的一间会议室烟雾缭绕，殖民问题评议会的部分议员旁若无人般叼着香烟吞云吐雾。这是一次临时会议，起因是最高幕僚会议和联邦军参谋本部拒绝执行中央议会商定的《联邦军军费预算比例修改案》，由于只涉及军费，故而与多数议员无关，他们心存抱怨，无从发泄之下只有不住地抽烟。
评议长罗南·马瑟纳斯紧皱眉头轻咳一声，说道：“各位，想必你们已经了解召开这场临时会议的原因，我就不就此事重复说明了。现在，军方的回执很明确，他们不愿遵照中央议会通过的新预算方案分配预算比例，我们必须作出抉择，是强行推动，还是修改方案。”
一名民生派男议员说道：“这也难怪，中央议会一般只设定宏观领域的预算，比如军费预算、福利预算、农业补贴预算什么的，至于各个项目的子项目则都放权给相关部门来分配。联邦宇宙军和地面军一直有军费分派不平衡的情况，以往占有大份额的联邦宇宙军如今又怎么可能乖乖放弃既得利益呢？”
坐在他一旁的女性议员接上说：“对啊！当初通过军费修改案本就有些仓促，虽然合乎程序，但到底是没问过军方意见，况且军方内部本就是宇宙军的势力重于其他部队的势力，遭到杯葛实属正常。”
这一男一女两名议员如此一说，赢得在座多数议员点头同意。
约翰·帕瓦掐灭手中烟头，心生鄙夷，暗道：“当初举手表决通过修改案的是他们，如今大义凛然说些漂亮话的也是他们，他们这些民生派的真是善于见风使舵。他们想的只是分配预算之时不因军费触碰到自己那一份，真是道貌岸然。”当即说道：“最近，我一直在想十年前本该听命于联邦的提坦斯为何会成为联邦的敌人？是因为幽谷，还是因为阿克西斯，又或是因为不见的客观原因？答案其实很明确，联邦给了提坦斯过多超过其他部队的特权，使提坦斯傲慢起来。现在，本该听命于联邦中央议会的军方公然否决中央议会的决议，各位，这不就是历史重演吗？若在此事上迁就军方，军方有朝一日便会变得难以驾驭。军队若脱离议会掌控，后果是怎么样的相信各位一定清楚。”
此言一出，众议员窃窃私语起来。移民问题评议会虽是一个机构，但也是一个角斗场，分属不同派系、政党的政客汇聚一堂，没有勾心斗角、互相拆台是不可能的。然而，若涉及关乎联邦体制之事，还是会以维护体制至上。毕竟他们是这个体制的受益者，只是体制下的权贵，若没了体制，一切便无从谈起。
“约翰·帕瓦议员抓住体制问题来说明，真是言简意赅。”玛丽娅·安东尼娅突然高声说道，“但是，军方有军方的考虑思维。当初，我们站在先地面后宇宙的立场来制定军费预算分配，现在想想，确实有点武断、偏薄。一年战争以来，军费分配重宇宙、轻地面，不是因为军方高层多为宇宙军出身的军官，而是因为联邦的敌人多在宇宙。甚至也因为这个，宇宙军出身的军官才能占据军方高层职位。”
约翰·帕瓦质疑道：“瓦内特议员说这些是什么意思？偏袒军方吗？”
“不。”玛丽娅·安东尼娅正色道，“军方违抗中央议会决案一事值得研究，但军方提出的反对意见不能不认真对待。就事实而言，宇宙的局势比地球严峻，此次战争，给地球造成巨大危害的也是从宇宙降落的吉恩残党部队，而这支部队还不是已知的宇宙吉恩残党军的全部，因此，未来一段时间联邦军的军费仍然应该重宇宙轻地球。”
约翰·帕瓦悠悠说道：“说起这次战争，地球只不过遭受吉恩残党军一支小规模部队侵略，联邦军地面部队即不堪一击、一触即溃。地球是联邦政府的根本，地球若随随便便被侵略，联邦政府的威信将荡然无存。先巩固地上防务，再以地球为根本向宇宙扩张，不用几年，地球、宇宙的吉恩残党都将被荡平。若再像之前那样宇宙、地球分治，最后的结果便是一座座地面都市变成达喀尔。关于这件事，评议会有责任向中央议会说明，由中央议会强行命令军方遵从预算修正案。”
玛丽娅·安东尼娅呵呵一笑，说道：“宇宙中的吉恩残党势力有多大无法判定，修改预算案后吉恩残党若大举反扑，宇宙军很可能在地面部队扫清地面之前便龟缩入金米岛、月神二号难以出来。”
约翰·帕瓦笑道：“瓦内特议员恐怕不了解军事。uc009年以来，宇宙军初步恢复了双轨道舰队编制，再加上各side驻留部队，兵力足以应对当年第一次新吉恩之乱等级的战争。”说完有意识地瞥了末座的哈曼一眼。
哈曼眉头一颦，却忍下反驳的冲动，心想道：“约翰·帕瓦有此想法不足为奇，瓦内特议员为何会公然与他唱反调？军费预算重调是假，削弱宇宙军背景的奥斯卡是真。约翰·帕瓦将军费预算多分配给地面部队的作法有利于阿纳海姆，阿纳海姆为自身利益只会睁一只眼闭一只眼。况且，加强地面部队力量也能保护好这些议员。这情形下，瓦内特没理由反对。难道奥斯卡的淡定和瓦内特议员有关？她们勾搭在一起了吗？居然不告诉我，真实的。”
玛丽娅·安东尼娅淡然一笑，说道：“约翰·帕瓦议员以为我不懂军事便不清楚宇宙军的状况吗？没错，宇宙军正有一个联邦军重编计划，计划的核心便是重建双轨道舰队。不过，这双轨道舰队计划因受限于军费，只是把旧有的各side驻留舰队合并起来，数量上并未增加。因此，有双轨道舰队就不可能有side驻留部队，有side驻留部队就不可能有双轨道舰队。现在正处于改革关头，side驻留部队和双轨道舰队各有些兵力，可各方都不成战力。若在此时削减宇宙军军费，宇宙军将进退不得，到时候溃败是自然之事。”