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在史上,王家最后让西夏灭掉。
不过没西夏,一切皆不大好说。宋九也担心。毕竟不是府州折家,他们离宋境过于遥远。
然而宋九思考了良久。
国家决策那有百分之百的好处呢,得择轻重选择。
与王家可能会形成的危害性相比,宋朝头号强敌还是辽国。一旦得到燕云,中原不会有危险了,可以释放出更多兵力。甚至可以调节,让辽国与王家发生冲突。控制王家力量的强壮。
因此此时不能顾虑得那么多。
并不需要朝廷花费多少钱帛,宋九也不想浪费,只是没人知道西夏未来危害罢了。
一是将羊毛商路向丰州北部扩大,甚至可以通过夹山,将辽国的皮革贩运过来,宋朝的出产贩运出去。在宋辽僵持状态下,形成一条走私商路。那么这个利益纽带形成,会使各部族渐渐完全倒向宋朝。其次是青盐,宋朝盐贵,不是制盐成本高,而是因为榷盐,使得盐价贵。辽国东部也产盐。这导致了整个河北地区因辽盐冲击,只好实施通商法。但这些盐因为成本无法运向夹山。
因此宋九提议,开通一些道路,改良运输车辆,使得青盐幅射到更广大的地区。因中原战乱,许多百姓逃向这里避难,仅向王承美投降的就达到七万多帐,一帐就是一户人家。可以想像这里的百姓数量。
一旦青盐道扩大,定难四州会受益,王家会受益,夹山各部族会受益,同时还减少了盐池附近各党项豪族的怨怼,朝廷所需的仅是起一个推动作用,就能将这一地区与中原紧密联连在一起。
辽国就会头痛了。强行征服,各部叛心更重,不征服,他们又不能提供足够的利益拉拢人心。
阻卜那边还是如此。
萧燕燕想清静无为。对羊毛商路睁一只眼闭一只眼,然而若是阻卜将马匹大肆向宋朝贩运呢。
党项马就是河套马,高大,爆发力强。阻卜那边的马相对要矮小一点,它们就是后来的蒙古马,可这些马更能吃苦耐劳,成吉思汗远征欧洲,用的可不是河套马,而是清一色的蒙古马。
只要一动马,辽国肯定坐不下去。但他们怎么办,若出兵镇压,各部怨气会越来越重,那么再稍做引导,就能发生大规模的叛乱。或者禁商,那更行不通,漠外地域广大,人烟稀少,从哪儿能禁得起来。
而宋朝所做的不过是派几百名商人。
如果是原来,宋琪必然又要上眼药了。但他现在哪里能顾得上?
……
沉默了几天,赵匡义冷静下来。
连颁了两道诏书,既延灾于正殿,可能是朕做错了,如果刑赏有愆,措置乖当,或近习屏蔽,至物情壅塞,赋调未得均一,贤良多所论,中外群臣,各期无隐。
天下幕职,州县官,或知民俗利害,政令否臧,并许于本州附传置以闻,所言可采,必行旌赏,若无所取,亦不加罪。
让天下老百姓一起来说话吧。
朕做错了,或者百官做错了,或者政令失误,或者刑赏不当,或者赋税不均,或者好的大臣朕没有用,都可以向朕反应。
宋琪便说了一句:“狂瞽之人,当置严辞。”
可能他做贼心虚,后又又补了一句:“但刍荛不弃,以开言路,上圣之德也。”
有没有人真的听信赵匡义的话进言,宋九不在东府,不得而知。按照惯例,所有进言,除了与刑案有关的,都必须送到东府。
但到了七月初,赵匡义终于下了诏书,封禅之已久,今时和年丰,行之固其宜矣,然正殿被灾,遂举大事,或未符天意,且炎暑方炽,深虑劳人,徐图之,亦未为晚。他自己给自己找了一个台阶下,停封禅,只于冬至举行南郊祭礼。
又改匦院为登闻检院,东延恩匦为崇仁检,南招谏匦为思谏检,西申寃匦为申明检,北通玄匦为招贤检。
这四个机构类似后世的信访机构。但比信访机构更复杂,包括冤案,国家政策,计策,民生,以及对官员的不满,都可以向这几个机构投诉。
那么大家就一起献计策吧。
各种五花八门的进言纷纷递给了赵匡义。
可没有多久,赵匡义就烦躁了,对宋琪说道:“朕下诏访民间利病,然上封事者多不知朝廷次第,所言孟浪,不切机会。朕本想下情上达,庶事无壅,故虽狂迅,亦与容纳。自古人臣谏君,固是好事,然须言当其理。国家擢任,亦须平允之人。如卖直沽名,侥求升进,悉非良善。”
说中了宋琪内心。
可边上坐着宋九,宋琪不能说陛下,你说得好啊,于是说道:“小臣章疏,陛下尽与披详,善恶贤愚,莫逃天鉴。苟百事之中一二可采,国家之利也。”
听着他们的对话,宋九卟哧乐了。
“你笑什么?”
“陛下,臣少年时何为,陛下是知道的,那时臣与诸衙内多打交道,又读了一些诗书,可陛下一直说臣轻狂。非是臣本性轻狂,不经风雨,如何见彩虹。不经磨砺,如何知国家次第。陛下欲广开言路,何用如此麻烦?”
“哦。”
“陛下,国家大小朝政,颁于邸报,送达各地官员手中,以便官员了解国家大事。为何不鼓励百姓自发办一些刊物,只要不是十恶之罪内的言论,让他们自由书写,那么中间有好的策略,自当会有大臣看到,向陛下推荐。何必由陛下一一过目?国家那么多事务,就是两府宰执,都需要许多官员协助,况且陛下一人?以——诚——待——天下也,天下当以诚待天子。”
其他几个大臣一起低下头,想笑,赵匡义老脸一红。
这是宋九讥讽他与宋琪二人虚伪的。
然而赵匡义没有采纳。
真如宋九所说,办类似报纸的刊物,无所节制,可能都会有胆大的人说他帝位不正。
但不久田锡上一书,陛下混一天下,有功劳,左右奉诚谄媚,陛下说东,近臣说东,陛下说西,近臣说西。陛下要封禅,左右说能封禅。火起禁中,陛下反醒了,诏下海内,求大家进言。可臣在这之前连上两书,陛下都没有理睬。
这几年政令繁琐,朝令夕改,如前年敕下,令近州府互差司理判官,今年又敕下,令本州仍旧差置。等等。这篇奏折很长,达数千字。最后才点明,尚书曰,临下以简,得师者王。
什么叫临下以简呢,实际就是简政。何谓得师者王,就是得到好的宰执,国家政令才能变好。
后面又再点了一句,今宰臣若贤,愿陛下信而用之,宰相非贤,愿陛下择可用而任之,何以置之为具臣,而疑之若众人也。
宰相是你挑选的,那么就信任用吧。可你又不放心,那么你就换一个宰相吧。
明面上田锡是批评赵匡义主意不定。
实际是指宰相不好,不能担当,不能理政,只会谄媚巴结。换宰相吧!
又打脸了。(未完待续)