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陆大牙几步走到台上，对张敬尧说：“大帅，下面有乱民捣乱，您少讲几句，交给我，我抓出乱党后，再继续下面的程序。”
“好，”张敬尧点点头，“各位，静一静，我没说要杀你们，是要杀乱党，杀乱党，静一静，继续开会。”下面的喧哗声，小了一些，乱吵嚷的人群慢慢安静下来，张敬尧也没心思再讲下去了，说了几句“乱党误国”之类的话，便作了结，“下面由公民会继续主持会议，大家遵守规矩。”
在一片乱哄哄的声音中，陆大牙陪着张敬尧走下台来，回到休息室，张敬尧脸色很不好看，“老陆，你不是说，都准备好了吗？怎么闹成这个样子？”
“混进少数乱党，也在所难免，”陆大牙辩解道，“我一会就抓出捣乱分子，杀一儆百，再恩威并施，完成咱们的大计。”
“嗯，”张敬尧阴沉着脸，让勤务兵给披上大衣，然后转身而去。
陆大牙满面怒容，回到大厅里，这时，公民会的“麻会长”正在台上，念那个写好了的“公民会章程”，这时，台下面倒是安静下来，人们也不再乱嚷乱挤了，都在听麻会长念文。陆大牙心下稍定，叫过几个心腹，让他们注意台下，倘若再有捣乱的，立刻盯准了，过去抓人。
麻会长念完，象个木偶一样，不多说一句，走下台来。按照事先的安排，袁校长走上台去。向台下鞠了个半躬，说道：“诸位……”话音未落，前排座位上，站起一个人来。向台上说道：“请问，你们这个公民会，是代表谁的？”
袁校长一愣，说道：“当然是代表全省的公民。”
“既然是代表全省公民，那么是大家选出来的吗？”
这一下。袁校长语塞了，他们的“代表”身份，原本就是陆大牙等人指定的，哪里经过选举？但袁校长是个头脑灵活的人，他眼珠一转说道：“我下面是要讲公民会的职责义务，没有必要回答你的问题，你若有疑问，请在会后，向督军府去问。”
“不行，请你讲清楚。”“既然是公民会。为什么公民们都不知道？”下面纷纷乱嚷起来，场面又趋于混乱，站在台边的陆大牙使了个眼色，两个士兵朝刚才发问的人奔过去。
“抓人了。”有人乱喊起来，人群又开始骚动，坐着的人们，也都站了起来，大家一起喊起来，“抓人了，大兵抓人了。”
前排比后面稍宽松一些。两个士兵看准了刚才发问的人，跑过去便抓，这时，一个高大嗓门的人喊道：“大伙注意了。既然提个问题就得抓起来，这样的会，还开它做什么，大家散了吧。”这一喊，群起响应，“散了吧。不开了。”“走啊，再不走就挨抓了。”“大家快走。”
人们忽拉拉地站起来，涌动着便朝外涌，陆大牙急了，挥着手喊道：“没抓人，大家站住。”
那两个士兵有些不知所措，被人群拥挤着，再也挤不过去，陆大牙连使眼色，士兵又都蔫蔫地回到了台角。陆大牙继续喊道：“继续开会，不许走。”
旁边，华参军等一众喽罗，也都来维持会场，乱了一阵，大家总算回归座位，袁校长在台上接着说道：“各位，各位，关于公民会，我给大家讲解一下，有些人，还不十分明白……”
“我们明白，”一个青年学生模样的人站起来，“请问袁校长，你是公民会代表，那么你代表谁？”
“我代表教育届，”袁校长有些傲慢地说：“我当了十年校长了，代表教育届，不够资格吗？”
“够格不够格，是自己封的吗”那个青年学生语言锋利地说：“那么我当了十二年的学生，是否就可以代表学生届了呢？”旁边一个戴毡帽的人也喊道：“我当了三十年农民，当然也可以代表农民届。我也够资格了。”
旁边的人们都“哄”地笑起来。
袁校长有些恼怒，他发现自己被引入了歧途，赶紧转回话题，“我没义务回答你的资格问题，我在会上讲解公民会事项，你若不听，请退出大会。不要耽误别人。”
胡栓站起来，“各位，请让袁校长把话说完。”
大家慢慢安静下来，袁校长平静一下情绪，说道：“近年来，在我们教育届，不断有人鼓动激进，发表极端言论，对抗政府，愚弄百姓，本人以为，教育本是要做学问，若是一味鼓动学生与教师对抗政府，将学问置于何地？众所周知，做学问须有安定环境，此前有些教育届的人士，盲目成立学生会、教师会，其行为已经远离学术，为害匪浅，长此以往，必将耽误学生学业，耽误教师授业，那些持激进言论，妄想反对政府的人，其实是教育届的害群之马。如今，将各届私自成立的工会、农会、学生会等等，统统以公民会代之，正是革除弊端，扶正固本之举，以利学生读书，教师育人，工人做工，农民种田。公民会的宗旨，便是以理治乱，重树礼义，各行各业，各安其所，这才是为学、为商、为工、为农的正途。”
他洋洋洒洒，说了一通，见台下人们听得认真，有些得意起来，“公民会，代表公民，教诲公民，来自公民，服务公民，正是政府与民众沟通渠道，以后民众若有疑问迷惑，可向公民会申诉，以防坏人挑唆……”
“够了，”一个声音打断他，接着，人群中一个戴礼帽的人高声喝道：“袁校长，我真替你感到耻辱，作为有学识的人士，如此厚颜无耻，岂不令先辈祖师汗颜？你口口声声教育届应该做学问，不错，学问是应该做的。可我们想做学问的时候，政府让我们做了吗？学生无故被抓被打，教师因为拿不出孝敬权贵的钱，便被解雇开除。看一张报纸便作为乱党抓走，请问袁校长，这是服务公民吗？这是各安其所吗？学生们迫不利己，才成立学生会，团结起来保卫自己。教师们成立教师会，力争不被欺侮，这些学生会、教师会、工会农会，都是这样成立起来的，这些协会成立以来，深受拥戴，万众欢呼，所有的协会成员，都是民众自发选出，没有一个是象你一样自封的。官封的，你还在这里说什么有事可以找公民会，我且问你，找你们，和找官府有何区别？若真找你们，恐怕抓起来的更快了吧？你不是自称有资格代表教育届吗？你让今天到场的学生们，教师们，说一句，你有资格吗？”