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正午，阳光和煦。
经过一系列的翻修，破旧的县衙终于重回以往的光辉，更甚至，这里已经开始办公，重新具有了审理案件的能力。
此时，偌大的县衙里面，盘踞数人，皇甫牧、褚严、吴封、贾诩、陈旭这五名处于崇阳县顶尖的人物尽数到场，仿似在商议着什么要事一般。
议事厅内，皇甫牧端坐首位，贾诩在旁，其余分立两侧。
“整顿两月，我崇阳县兵马已齐，现如今，我想继续扩张势力，不知各位有何建议？”皇甫牧环顾四周，淡淡说道。
作为皇甫牧的忠心手下，吴封率先发言：“两月来，许多劳力用以贡献值纷纷晋升为军，此时，暗影卫共有八十三人，正值兵势强劲，我愿为刃，为公子开疆拓土！效犬马之劳！”
皇甫牧尚未说话，一旁的陈旭站出，说道：“县令，穷兵黩武毕竟不妥，我崇阳县刚刚起步，民心不稳，若是现在扩张，难免会让百姓频添忧虑，倒不如，继续发展等待时机，再行发动战争。”
几月下来，陈旭一改往日颓废之色，脸上反而露出一抹睿智与干练。
因为特殊的原因，对于这里，陈旭有着很重的感情，崇阳崛起，他历历在目，在他认为，此时正是稳固民心，构建县城的重要时刻，无端发动战争，只会打破这里的宁静与发展。
皇甫牧转动了一下手上的扳指，嘴上虽然没说什么，但这轻微的举动，却说明，对于陈旭的提议，他并不赞同。
戈壁荒凉，食物的稀少是造就这里战乱频发的根本原因。
土豆已经派人播种下去，但若想收割，却需要一个漫长的过程，在此之前，皇甫牧必须做些什么。
例如，掠夺！
百年之后，五胡之乱，汉民被杀、被辱、被欺、被凌如同猪狗。
而五胡之一，便有匈奴的影子，戈壁部落繁多，其中多是匈奴人盘踞而立，掠夺他们，不但可以助长崇阳，而且还可以磨砺士兵的战力，可谓百利而无一害。
落后就要挨打。
很唐突的一句话，但用于三国时代却十分受用，随着时间的推进，太平道爆发的日子也会逐渐降临。
崇阳县再发展，也只不过是偏居一偶，对于大势也起不到什么作用。
皇甫牧所求，是整片凉州，唯有将这里全部收入囊中，对于今后所发生的一切，皇甫牧才能未雨绸缪，将一切威胁扼杀在摇篮之内。
扩张，是必要的事情。
所以，陈旭所提出的建议，从一开始便被皇甫牧生生否决，不会采纳。
扩展是必然的，只是，现在由哪扩张，则是皇甫牧此次商讨的意义所在。
附近的小部落，已经尽数被灭，现如今，周边多数都是一些人数超过五百多的部落，偷袭总要有个比率，即便暗影卫有褚严有吴封，但八十人攻五百，这还是有些天方夜谭，根本就是不可能完成的任务。
褚严不善言谈，对于计谋更是一窍不通，此时，站在地上面目表情，从始至终未发一言。