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元老院的元老宣誓这里就需要信仰,如果没有信仰,宣誓也就没有约束力向皇帝效忠,由为国家做出卓越贡献或在全国范围内都德高望重之人担当。元老院一般情况下名额为一百人,最多不超过一百二十人。由皇帝亲自指定,但需要经过众议院投票通过;如果某位皇帝指定的元老未能获得众议院多数投票,那么此人就不能成为元老。
由入选的条件就可以看得出来,元老往往都是国家的大功臣,或是赫赫声名的名士。这些人基本上物质条件都不差,相比之下更注重精神层面的修养,注重在公众面前的形象。因此由这些人呆在皇帝身边,基本上不必担心会出现趋炎附势,谄言献媚的情况。而且元老并不是官职,没有实权,只是一种显赫的身份象征;既便触怒皇帝遭到贬职,也不会失去什么,这就更近一步使元老们怀有刚正不阿的秉性。
元老的职责类似于皇帝的参谋,他们掌握着全国各地方方面面的第一手信息资料,结合各部门和地方官府递交上来的各种奏章,与皇帝探讨每封奏章的可行性。虽然能够成为元老的基本上都是些正派人物,但他们的品行同样受到监督,这就需要谈到“监察司”,后面再做介绍。
元老院的作用实际上就是在人民思想自由化的同时,强化皇帝的地位和威严。并且分化众议院权力,防止皇帝被驾空。
至于众议院的成员,自然就是议员。不过在眼下这个世界直接就用“议员”作为官名显然有些不够权威,因此吴凡将之命名为“参议官”。
参议官不需要搞科学研究,他们的职责相比脑袋是否精明,品德气节操守更为重要。出于这个标准,参议官沿用孝廉制度由地方向上推举,原则上每个州最少三人,最多不超过七人;由这些人组成众议院。
众议院的主要作用就是制约皇帝权力。它代表了人民的意愿,因为参议官直接从人民当中推举而来。
除了元老任命需要经过众议院投票外,当皇帝以个人意愿下发某些命令比如发动战争,或是增加赋税等等,或是想要修改国家法令的时候,同样必须经过众议院投票通过。
除此之外,众议院的参议官还负责收集来自民间的各种呼声,包括中国历史上各个封建朝代都难以杜绝的“告御状”实际上,如果全国上下治政清明,人民根本就不需要把事儿捅到皇帝那去,以及人民希望国家对民生政策的调整等等,再将这些呼声整理后直接递交给皇帝和元老院,并且敦促皇帝和元老院给予答复。
由于参议官的职责是与民间人士、各部门、以及地方官府直接接触,很容易滋生权力**,贪污受贿等,这就势必需要一个有力的监督机制。
和元老们一样,参议官也受到来自监察司的严格监督。
元老的任期为终身制。不过,若是元老在位不作为,或是行为有负“元老”这个尊荣显贵的身份,监察司有权力将其提名,由众议院重新进行投票决定是否继续担当元老。皇帝对此无权干涉。
参议官的任期为三年,三年后视职责表现由参议长、监察司和地方官府决定其去与留。对于参议官的任命与罢免,皇帝没有任何权力干涉。这是一个完全代表人民意愿的部门。
皇帝可以下令强制解散元老院和众议院,但必须在解散后的三个月之内重组两院。否则,皇帝的合法性将遭到全国人民的质疑。关于这一点会被写进宪法,不得更改。
2、成立监察司。
这个部门异常重要,它直接关系到两院能否廉洁高效的运作。而两院又是国家体制的根基,由此,可以说监察司对整个国家机器的良性运转都起着不可替代的作用。
作为一个极为特殊的部门,监察司既不屈从于政治,也不听命于信仰;以使公平与公正不受任何强势色彩的玷污。
监察司内任职的人员统称监察官。监察官由全国十大学派中的每个学派各派出五名代表儒、墨、道、法、阴阳、名、纵横、杂、兵、,共五十人组成;监察长轮流担任。
监察司的职责虽然是监督两院,但实际上,监察司内部的互相监督却是更趋严酷。因为监察官们彼此来自不同学派,而学派之间本来就无时无刻不在竞争门生,打压对方。
出于这一根源,十大学派保送上来的监察官个个都是品学兼优,学派中的精英,他们的一言一行都代表了各自学派在全国人民心中的形象。若是有**、受贿、不作为等行为发生在他们身上,累及其所在的学派声誉都将受到极大影响。这就不只是人民不高兴了,学派更是绝对不能允许这种现象发生。
而监察司的这一特点,实际上就是日后多党制竞争制的前身。
监察官的任命和罢免,皇帝同样没有权力干涉。不必担心监察司是否会整体出现**堕落的情况,只要人民心中的信仰不倒,人间正道即是沧桑,十大学派就必须保持着正派不阿的形象,以此广纳门生。
这也是为什么吴凡一开始就要曹冲下令成立信仰部门的原因。
一切皆因人民必须有一个好的信仰,以引导人民正确的人生观,价值观。对于那些蝇苟之辈,唯利之心,仗势欺人之行为,人民深恶痛绝。当某人当街喊出“我爸”的时候,不用周围的人动手,他爸就会痛揍他一顿。
3、皇帝仍然是军队的最高指挥者。
但军队有明确的宗旨:以人民和国家利益为先,皇帝的命令必须以不侵害国家和人民利益为保证。
平时,皇帝调动军队对周边国家发动战争,或是镇压内乱需要经过众议院投票表决。特殊时期,如国家领土受到侵害,则皇帝有权绕开众议院直接对军队行使权力。不过,皇帝仍然应该通过众议院投票表决,以显示自己尊重民意,博得人民拥戴。
4、修建“英烈祠”,“名人堂”。
对于为了维护、争取国家和民族利益而牺牲的人,以其事迹之影响程度,可以由众议院、或元老院,甚至是由皇帝亲自提名,再经两院投票表决,决定是否将其生前最具体表性的遗物放置在英烈祠中,以供后人瞻仰。比如我们现在所熟知的李广,岳飞,文天祥等历史人物,他们都有资格进入英烈祠。
英烈祠可以最大限度地激发国人的爱国情怀,以及国家民族危难之际,挺身而出的英勇气概。那些在战场上作战的将军和士兵们,一想到自己的英勇事迹可能被写入英烈祠中,供无数后人瞻仰膜拜,其所激发的战斗激情可想而知。从一点来讲,日本的靖。国。神社真的很有意义,日本士兵在战场上的表现也确实令人佩服
名人堂的作用和英烈祠相似。不过安置在名人堂里的都是对国家和民族有着巨大贡献的,但最后并没有因此而死去的伟大人物的遗物。比如我们现在都知道的吴凡,他就肯定有资格进入名人堂。