第三十二章 幡动心动(4)(2/2)

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但我刚到辽东,发现辽东的盐引淤积,已经有三个月了。 为什么呢,就是因为中间关卡太多,财货受到重重阻隔根本无法流通。

你看,金州生产的盐为什么非要广宁的盐检司检查?这不是人为制造流通障碍吗?所以我将盐检司和盐场放到一起,规定三天检查完盐引,五天内盐包必须离开官府控制范围内。

这样做只是加快流通环节,并没有违反先帝定下地制度。

但现实中操作起来效果就好多了,辽东现在每年发出至少十五万引,按每引抽一两的税率,就是十五万两盐税,这个数字足以养活辽东的军府了。 ”

景清仔细地听着朱植的话,频频点头,话音刚落,他就接了上来:“先帝将盐业各个环节分开,主要是为了减少各部官员勾结害民。 那么殿下又是怎样解决这个问题地?”

景清果然是个能吏,一语说中了朱元璋的心意,而且朱植还发现这个景清并没有满嘴人性道德,而是看到盐业中官员贪污的可能,孺子可教也。

朱植微微一笑道:“景大人所言极是,辽东对此的有三策,第一官员轮换制度,所有盐业官员每三年轮换一次,轮换之时会受到严格的查账,如果一旦发现贪污。

立刻按律查办,身家清白者立刻外放,至少官升一级;

第二是高薪养廉制度,在盐税中提取两成养廉银,作为整个盐业官员的津贴,比如盐课司提举一年的养廉银是一千两现银,往下类推。

做好了两年下来积聚几千两家产不成问题。 试问谁愿意放着老实得的钱不要,冒着风险贪污索贿;

其三是严格地监察制度。 每半年王府长史司和辽东都司会派出联合检查小组,下来调查巡按。 介时所有盐商盐工可以秘密告状,一经查证严惩不贷。

而且这些巡按官员每一次都不确定,这也提高了下面官员贿赂上官的成本,总不能把辽东两大衙门所有的官员都贿赂一遍吧?

有了这三项基本策略,再加上在盐业官员选拔时分散提名严格甄别,可以将官员贪污的可能性降低。 这只是降低,绝不会杜绝。 在盐证改革的第一年。

就抓出了三名墨吏,以后每一年都几乎会有人以身试法,但人数已经比以往降低了很多。 ”

在座诸位听得津津有味,在座几位都是帝国官僚的中坚力量,年龄在三十五到四十岁之间。 正是大有可为的时候。

来之前大家对辽东的新政也有所交流,有许多问题想找朱植当面讨教。 现在听来,大有茅塞顿开地感觉,原来制度可以这样设置。

朱植继续道:“其实这些制度讲究地是几个基础理论。

首先假设人是有贪欲的,所以要严格检查;然后在政务上进行制衡,盐业检查由其他部门来做,盐业官员提升不由上级官员说了算。

最后假设人有廉耻之心和敬畏之心,在酷法之下,给你正当获得利益地手段,限制贪欲。

我觉得,这些措施短期实施起来还有效。 但未来能否一直起作用我也没底。 所以辽东官制还有必要进一步完善和改革。 ”

景清频频点头道:“难得居上位者能将下面的事,考虑得那么清楚,实属不易。 今日听殿下一席话,清受益匪浅啊。 ”

大家又喝了几杯,这边黄魁道:“卑职看过辽东颁布的《公平交易令》,有几事不明,还请殿下赐教?”

朱植开玩笑道:“合着今天诸位请我喝酒,是摆一出鸿门宴啊。 哈哈。 好好,既然吃人家嘴短。 首一尽管发问。 ”

黄魁笑着道:“岂敢岂敢,只是我们之前商量过,发现辽东新政的根基其实在于这个法令。 看似约束商人之间的行为,但其中实际上也反过来约束了官府。

请看这第十五条,未经正当律法程序,百姓财产神圣不可侵犯,非有恰当补偿,不得将私有财产充作公用。

只是卑职从小只知‘普天之下莫非王土’,天下百姓地财产包括土地不都是朝廷的吗?既然如此朝廷何以没有权利剥夺之?”

朱植收起笑容,神情严肃道:“在辽东我亲眼见过发往辽东的内地民众,官府随便发给他们几张纸就没收了他们全部财产,包括房屋土地。

这让我深深不安,我开始在想,天下到底是谁的天下,以往天下在鞑子手里,那就是鞑子的天下,如今天下被我朱家夺了过来,就成了朱家地天下。

难道谁夺过来之后,都可以用‘普天之下莫非王土’来解释夺取天下的合法性吗?

对此我一直无法想明白。 中华历史浩浩商商,前后数十朝,谁抢了天下都是谁家的,只是谁又能将天下千秋万代地坐下去?

我终于明白了其中的道理,天下不仅仅是谁家地,而是天下万民的。 先帝出于天命也出于对汉人的责任,出来振臂一呼驱除鞑虏而已。

如果我朱家真把天下当成自己,与取与夺,那终有一天,天下百姓会为了自己的财产不被夺走会推翻我朱家天下。 ”

不仅仅是黄魁,包括景清、练子宁在内被朱植的话说得瞠目结舌。

这样新奇的想法是他们这辈子从来没听说过的,这种大逆不道的理由,也许只有朱植才敢说出来,真如天空炸雷,振聋发聩。

杨荣和瞿远倒不觉得奇怪,在辽东多年时间,早已耳濡目染了。

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