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支撑开封的粮食系统有两个，一个是周王朱在铤主持的救济系统，针对灾民，一个是粮商支撑的，针对普通的百姓市民。
当商人的粮仓空了，被火烧了，恐惧就像瘟疫一样蔓延，而且蔓延的比任何一次都要快速。
没有粮食，尤其是在灾年没了粮食，简直比丢了命还可怕，无数的百姓涌向王府，跪地请愿，求王府开仓放粮，又去找官员，上万言书，肯定能高抬贵手。
相比灾民，市民要强大许多，他们更熟悉开封的官吏，哪怕顶层的大员不认识，普通的差官总行吧。大家都乡里乡亲，能不帮忙吗？
别看他们官小，但是权可不小，好多人就趁机大开方便之门。把粮食卖给了普通百姓。
这个口子一开，那可了不得。
现在开封城的粮价都到了三元一石，比以往足足涨了三倍，给灾民粮食，他们没有钱，只能白吃。给市民粮食，他们有钱，能大赚特赚。没人在乎什么家国天下，周王府的粮仓很快空了下来。
等到朱在铤发觉的时候，一切都晚了，粮仓已经空了。别说救济灾民，连维持城内的饥民都做不到了。
“都是一帮吃里扒外，利欲熏心的白眼了，杀了，把他们都杀了！”
朱在铤疯狂叫嚣，可惜没一个人敢动手，张学颜没有胆子，李幼滋也没有，其他官吏更没有。
靠什么维持开封一隅，靠什么扯旗造反，还不是这些底层官吏，要是把他们都给得罪了，杀光了，开封也就不战自溃了。
“王爷，市民和灾民，只能顾一头儿了。”李幼滋无奈说出了实话。
朱在铤非常不甘心，他还要成为贤王，还要让天下百姓都归附他，还要抢夺紫禁城的那一把龙椅……
残酷的现实击碎了他的美梦。无论怎么不甘心，都变不出粮食，都没有办法解决困境。壮士断腕，很难，很痛，却必须要做。
比起没什么根基的灾民，市民显然更值得的讨好。
朱在铤下令，约束难民，并且停止发放粮食，全力保证城中百姓粮食。
大不了就回到原来的状况吗，朱在铤和手下的人全都没有想到，这一道命令，带来了多么可怕的后果。
有些东西给了，就不好收回来。
仓促给了，又要仓促拿回来，比起不给，还要可怕。
心理的落差足以把人逼疯了。
灾民们都是仰慕周王的名声，听说他爱民如子，敞开粮仓，供应饥民，把百姓当成亲人，大家才不远千里，辛辛苦苦赶到了开封。
当所有人都累得半死，几乎没命的时候，朱在铤突然下令，说原来的命令收回，不给粮食了。
先是希望，然后失望，比起从一开始就失望更可怕。这不是耍人吗？
灾民们愤怒了，他们有人选择离开，去投奔朝廷，也有人成群结队，开始闹事，到处抢劫粮食，打砸大户，闹得乌烟瘴气。
朱在铤又不得不派出人马，去压制灾民作乱。可是他忘了一件事，新招募的士兵很多都来自难民，还没有训练出来，就被逼着去对付灾民，拿起屠刀，杀自己人，除了极少数的牲畜，有几个能下得去手的！
再说了，给周王当兵，怎么想怎么不对劲儿。
没几天，就出现了逃兵潮，乱兵拿着武器跑了，都是成群结队，有的几十人，多的上百人，他们跑出来，再裹挟难民，居然能轻松凑出上千人。
饥饿难忍，他们就去抢掠，就是杀戮，尤其是攻击那些戒备森严的村镇，把地主家的粮仓打开，只要抢一家，就够好几千人吃十天半个月的。
难民们越来越来劲，地主们也不傻，他们也想出了应对之法，立刻招募灾民，摇身一变，成为他们的村庄护卫，一旦匪徒杀来，他们就替主人抵抗外敌。
开封周围，就好像一片狩猎场，食肉动物到处抢掠，而食草动物结阵自保，偶尔的时候，食草动物还会露出狰狞的獠牙，狠狠来一口，也分不清到底谁是吃肉的，谁是吃草的。
外面大乱，朱在铤也别想置身事外，实际上他的兵力陷入快速萎缩，每天都有人逃跑。追随过来的那些士人也嗅到了不安的气氛，纷纷称病，干脆就悄悄跑了。
热热闹闹的一场叛乱，一场大战没打，光是拖，就把自己拖死了。
朱在铤只觉得无比的荒谬，他从头到尾，都不知道自己怎么稀里糊涂从贤王变成了害人精，天堂地狱，竟然只是咫尺之遥。
幸福来得太快了，走得更快！
孤王不甘心啊！
“张阁老，李部堂，孤王不能再等了，要起兵，立刻北上，只要打下更多的地盘，拿到更多的粮食辎重，才能维持下去。”
朱在铤的感觉是对的，可是方法却是让人摇头的。
出兵，有把握吗？李幼滋默默在心里画了一个大叉。
人马没练成，粮草也不够用，仓促出兵，除了找死之外，还能有什么作用？他有心反对，却发现朱在铤和张学颜都打定了主意。