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开水上妓院的贾安，现在的生意好过极了，下班，休息日，他那条海船前有时竟然出现了排队现象。
张国安想管一管，但是后来一想，那是人家两厢情愿的事情，他有啥资格去管呢？！
他只好装着看不见。
第二批次前来八道河口地区经商的是一些小行商，他们贩卖一些常见的日用品，每到节假日，小商贩们还多了起来。
张国安当然无法把他们当成贸易对象，经济体量太小了。
但他不能不管，总不能让他们乱窜民宅吧，于是就给他们划了一块地方，搭起了竹棚，责令不准上门推销贩卖。
时间长了，形成了一个小市场。
对他们的收税，让张国安头痛，他的一成税务都是针对成规模的商户，像他们这样的小行商，肉太少了。
索性象征性地只收他们的坐摊钱，搭了竹棚也算是付出了，怎么也要有点回报。
这些人都是组团跟着商船从临安府来的，看样子收获还不错，他们也在这里还买些松香、樟脑和皮具之类的带回去。
接着，从温州、福州、刺桐一带，也渡海而来了一些商贩，甚至是私盐和皮子的中小走私贩子。
对于这样的中小走私者，张国安不肯定也不否定，全当成正常的交易来往。
又不是危险品，他没有必要去操心人家商品的去处。
但是，张国安感觉有必要建起一个海关机构了，让它具有各种收税和商务的权力，否则自己可能会被商业的小事纠缠上，没有其它时间了。
他挑出古剑山和郭子仁两个人负责组建流求海关。
古剑山马上惊喜地说：“可以不用上课或是讲课了？”
张国安说：“不是，只要有时间，还要上课，讲课不用你们了。”
郭子仁说：“就我们两个人？！”
张国安当时说：“不是，我已经安排人去招募账房会计等人了，相信很快就能招来------我现在给你们讲一下海关的工作------”
听完张国安的一番讲解。又拿到了他写的工作纲要后，古剑山笑了，说：“这不就是市舶司嘛！”
张国安一点也没有笑，说：“不一样。流求海关是归我管；市舶司是归大宋管！”
郭子仁马上插嘴说：“主家，正是如此！”
张国安准备开始考虑发展的第二个阶段，如何借大宋来推动自己的发展。
他这一次瞄准了刺桐城，也就是泉州。
两宋时期，泉州港经历了三次飞跃。其中两次在南宋，分别是：南宋初年，泉州港赶上广州港，并与广州港并驾齐驱；南宋末年，泉州港超过广州港，由此进入极盛时期。
宋廷南迁，使泉州更加靠近当时的政治中心和消费中心，加速了泉州港的发展。
宋代从海外进口的货物，大部分是香药珠宝等奢侈品，在大宋非常有市场。
所以。大宋政府对海外进口物品中的一些利润较高的物品实行垄断式，比如乳香等香药为政府专卖物资，由市舶司全部收购。
海外舶来品调运到临安城，沿途要耗费巨额费用，因此大宋政府希望进口香药的港口尽量靠近临安行在。