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被国防军近三个师包围着的刘泽清已经惶惶不可终日，现在的他开始后悔当初不接受临时政府改编部队的命令了。
惊慌失措的刘泽清只得派人前去与黄得功交涉，表示愿意接受改编，但黄得功却不干了。
黄得功的底气来自临时政府最近的一项决策，那就是将对南京的炼铁厂进行大规模改造，那儿将建成比瓜州和芜湖规模更大的炼钢厂。
新建成的炼钢厂和其配套产业将需要大量的工人，临时政府正为此事发愁，罗剑想到了刘泽清部的五万人。
罗剑的意图是将刘部全部解散，其部大部分都是到了江阴之后招募的，时日尚短，并未沾染上刘部的恶习，这部分人员将被吸收到工厂中，两个问题都将被解决。
按照临时政府的决议，黄得功命令刘泽清解散部队，其本人何去何从，由他自己决定。
就在刘泽清犹豫之中，等得早就不耐烦的黄得功命令部队发动了进攻，不到两个小时，刘泽清部就全线崩溃，刘泽清本人乘坐船只从长江逃了出去，最后不知所踪。
刘泽清部人马全部被解散，除了小部分人不愿留下当工人，绝大部分都被遣散进入了工厂，一直困扰着罗剑的问题终于得到了比较圆满的解决。
两师一旅在解决了刘部以后并未停留，马不停蹄继续向南方开进。
刘泽清部的被解决起到了极好的示范作用，路振飞一路对各府县的改组可就快得多了。
三月的杭州，草长莺飞，万木复苏，百花盛开，当是人间仙境。
路振飞和黄得功等人是同大军一起到达的杭州，大军并未进城，在杭州城外驻扎了下来。
杭州城的情况比其他府县要复杂得多，没有大军在外支持，路振飞和黄得功也没有把握把杭州的问题给解决了。
杭州附近光南明的各部军队就不下七八万人，这其中就包括从南京跑过来的郑鸿逵一万多人的水师。
这些军队每日除了消耗大量的粮饷，实则无一丝用处，前次清兵千里奔袭南京之时，只有五千多人出城拦截，却连清兵的时间都未曾耽搁一点。
罗剑对这些前明军队很是头疼，如果一股脑给解散了，又怕他们流落民间成为土匪祸害百姓，如果都留下来，光是养着这一大帮人就是一笔不小的开支。
罗剑非常清楚，随着以后工业的发展，人力紧缺将是严重的问题，但此时的工商业却并未真正大发展起来，随着刘泽清部的解决，南京附近新建工厂的用工问题已经基本解决，靠工厂解决南明军队的安置问题，目前看来已经不可能了。
而要给这些军人分配土地，让他们回乡务农，目前可能性也不大。
南明的这些地方不象扬州地区，扬州地区被清兵过了几遍，无主土地极多，这才让罗剑当初能够轻松安置军中淘汰下来的士卒。
延续着明朝的恶疾，南明的土地兼并极为严重，象杭州的潞王就占有杭州附近的田地达十几万亩，其他大地主也极多，少则几百亩，多的也有上万亩。
这些大地主有的是象潞王这样不劳而获的，也有巧取豪夺来的，但绝大部分却是代代积累下来，对这些地主可不能象自己前辈那样一刀切，此时的社会情况与那时根本不同，同样的方法会引发更多的问题。
虽然从长远来看，几十万前明军根本算不得大问题，只要把满清问题给解决了，土地问题当然也就不成问题了，此时的全中国包括满清治下，人口不过五六千万，到时侯人口不足又成问题了。
罗剑想到了硫球。
硫球被实际占领以后，任民育也派了官员前去治理，但硫球各岛人口实在太少，岛上大量土地还未开发，这些岛屿容纳几万人肯定没问题。
除了郑鸿逵带着他的水师从近海又跑到福建，找他哥哥郑芝龙之外，杭州附近所有军队全部都被集中在城外。
路振飞和黄得功带人到明军中做了大量的工作，并代表临时政府作出承诺，到硫球岛开发的人员，将享受十年免交任何赋税的优惠，而且上岛三年愿意回来的，也可向政府提出申请，政府将尽量安排回大陆。
扬州这几年的工商业大发展以及对外贸易的兴盛还是起到了很大作用，对这些海外岛屿，人们也不再象以前一样，把它们当成了流放之地，此前扬州军占领硫球之事，杭州军民也曾听说。
路振飞和黄得功辛苦的工作没有白废，总算动员了三四万人愿意到硫球。