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苏逢吉不是一个人来的，而是来了一百多吏部候补官员，其中就包括徐琳。这些人都是后晋的官员。
事情的起因在杨邠，当初邢州人周璨为诸卫将军，被罢黜官阶后就没了依靠，所以就跟随王景崇西征。随后王景崇在凤翔叛乱，他就成为谋主。杨邠上奏刘承祐说各前朝所任命的官员，都喜欢煽动藩镇大臣反叛，应该全部把他们送到京城。
刘承祐一想，是这个道理。刚刚封赏了个藩镇的大臣，不管是哪个朝的都重新封赏了。这除了藩镇大臣，还有那么多官员留在外面，确实不可控制。所以就下旨前朝的官员全部到京城候命。九月进行一致的考核后进行新的任命。
这个计策不错，但是杨邠估计错了一件事，那就是官员数量。
你考核后晋的官员，那么后梁和后唐的官员怎么办呢，很多都在府县留任啊，当然更多的是王朝灭亡，赋闲在家。一听说重新考核，都往京城赶。不过赶往京城也不是那么容易，因为各地就是进城要收进城税，坐车马要收车马税。各藩镇都有一些杂税。这走一趟也不容易。很多没什么钱的官员可不就因为没钱了，被藩镇大臣留下的吗。
杨邠就又奏请各地衙门给这些官员下发通行证。
这下热闹了，全国除了荆襄与河中以外，负责签发证件的官司衙门拥挤不堪，怨声载道。
十月，数千名前朝官员从四方云集到都城，每天挡拦苏逢吉、杨邠和史弘肇的马请求封官。整个京城也不得安宁。这么多官员，礼部要考核，那也是非常头疼的事情。没有办法的情况。几个人一商量，觉得把一定级别的官员的考核权利下放给下面的藩镇。
可是真下放给藩镇，那不是与初衷事与愿违？
当时郭威还在京城。大家都知道这件事要是办好了，能够快速安定地方。如果办不好。则失信，以后就是一个大麻烦。如何限制藩镇，又能够把这些官员安置下去，几个顾命大臣始终达不成一直意见。很快契丹举兵南下，郭威不得不到黄河以北抗辽。
而正在此时，因为荆襄顺利合并，黄州和蕲州战事处于优势，逼迫南唐不得不议和。加上京城流言四起。说郭威父子掌重兵在外，一旦反叛，势不可挡。苏逢吉虽然和郭威等人不合，但是他是知道郭威不会反叛，至少现在不会反叛。可是他也很愿意限制一下郭威等人的权利。
所以就提出把给高继冲办婚事，同时同意以前郭威提出的沿袭荆南新政，把军政分开，南平王主政，但是不管军队，军队有枢密院和兵部直管的方案。只是。这个政策波及太广，现在天下初定，要是强行推行。那就是削藩啊。历代削藩镇不是逼得藩镇的叛乱，空耗国力？
苏逢吉就说，可以从这些藩王中挑选一些忠于朝廷的人试一下。比如高保融，高行周，符彦卿等人，这些人都是忠臣，可以一试。
眼见着一年就要过去，再不解决，京城就要大乱。