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段飞他们在窃窃私语的时候，背后突然传来杨慎的声音大声说道：“段大人，民心所向，你都看到了吗？你还在犹豫什么！”
段飞看看缩在衙门背后的乌有策等苏州府官员，暗暗冷笑一声，转身喝道：“石斌，你们去把状纸收了，华明，给我打开条通路，告诉百姓们，本钦差要进衙门去升堂审案，交了状纸的人才能进衙门，无关的人都给我赶开！”
段飞回到轿子里，很快轿子又重新被抬起，在喊冤声中进入了衙门里。
府衙后堂，石斌将厚厚一叠状纸呈上，说道：“大人，这是我在衙门口收到的，还有人不断将状纸交上来，所以郭威和蒋骏还留在外面收呢。”
段飞随手翻了翻，眼睛抬起向神色有些怔忪的乌有策望去，说道：“乌大人，这些状纸上告的人与事你可知悉？”
乌有策强自镇定，拱手道：“钦差大人，这些刁民无事生非，完全是编造故事、一派胡言，大人切勿轻信他们的谎言，下官一向廉洁奉公，绝无贪赃枉法之事！”
杨慎冷笑道：“乌大人，你都还没看状纸呢，怎么知道状纸上说的是什么？”
乌有策已完全寄希望于段飞，闻言毫不客气地说道：“杨大人，下官做没做过什么自己清楚，杨大人捕风捉影、听信谣言怀疑我等，实在令下官寒心，难道在大人眼里我们堂堂朝廷命官还没有那些刁民可信吗？段大人，你可要为下官做主啊！”
乌有策扑倒在地，向段飞连连叩，在场的苏州府同知、通判也随同拜倒，不停喊冤，与外面的百姓一般无二。
段飞微笑道：“大人们请起，段某办案无不讲究真凭实据，这些状纸虽然言之凿凿，不过在我看来却缺乏凭据，我是不会轻易相信的，杨大人，你觉得呢？”
杨慎哼了一声，说道：“我不信外面那千百名告状者都是无端生事，乌大人有没有做过亏心事自己清楚，段大人，是否该升堂了？本官还等着观摩段大人审案呢！”
段飞霍然站起，说道：“好，来人啊，升堂！”
“威武……”三班衙役依序列队，恭迎两位钦差大人升堂。
乌有策作为被告，段飞让人在公堂一侧给他准备了张椅子，待他坐定之后，段飞随手拿起最上面一张状纸，看了一眼后一拍惊堂木，喝道：“来人啊，传原告褚晓上堂！”
乌有策愣了愣，这个名字他从未听过，当那人被带上来时他更加疑惑，因为此人他的确从未见过。
那人跪在堂上，段飞喝道：“你就是原告褚晓？你状告何人？所告何事？”
褚晓趴在地上不敢抬头，闻声答道：“大人，我状告知府乌有策，他目无法纪，冤枉良民，屈打成招，请钦差大人为我做主啊！”
杨慎轻蔑地看了变得有些不安的乌有策一眼，只听段飞继续问道：“褚晓，你将事情经过详细说来，倘若属实，本官自会为你做主。”
褚晓大喜，说道：“大人，半年前的一天，我清晨从衙门前经过，衙役们突然涌上将我抓入衙门，诬我在衙门前小便，大人，小人要小便只会找那些偏僻的墙角，怎么可能在衙门口尿尿啊，小人为己分辩，乌大人不顾事实，命人打了小人二十板子，小人受刑不过，只好承认招供画押，被罚了三十两银子，戴枷示众三天，大人，小人实在冤枉啊！”
堂下轰然吵闹起来，有人在笑也有人在骂，纷纷扰扰乱作一团，公堂上段飞与乌有策交换了一个眼神，乌有策放下心来，杨慎的脸色却变得不太好看了。
段飞向乌有策问道：“乌大人，可有此事？”
乌有策义愤填膺地急忙答道：“大人，此人一派胡言，污蔑下官，请大人明察！”
段飞嗯了一声，对褚晓道：“褚晓，你可有证人、证据？能证明你没有在衙门口随地大小便么？”
褚晓张口结舌地说道：“大人，这让我去哪里找证据？大人，我真的没有啊……”
段飞一拍惊堂木，喝道：“没有证据你乱告什么？来人啊，将这个诬告者拖出去重打二十大板，戴枷示众三天，以效敬尤！”
褚晓被拖了下去，段飞又拿起一张状纸，喝道：“下一个案子，传原告……”
一连几个案子都是那些小偷小摸、随地大小便的案子，因为没有证据，原告都被打了出去，戴枷示众，杨慎的脸色越来越黑，堂下的百姓也鸦雀无声，他们眼神中的希望渐渐淡去，望着堂上两位钦差，他们的心渐渐麻木起来。
当段飞再将一个状告衙役林某公然抢了小孩糖葫芦的原告打出去时，杨慎终于忍不住对段飞道：“段大人，难道收到的状纸全是这种鸡毛蒜皮的案子？段大人不要浪费时间，挑些大案重案来审吧。”
段飞嘴里答应了，不过他翻弄状纸半天都还没找出一张大案来，杨慎忍不住朝堂下大声喝道：“堂下可有人有重大冤情上告？还不上堂申冤更待何时！”
有了前面几个前车之鉴，纵然杨大钦差话，依然没能挽回人心，堂下百姓面面相觑，谁也不想出头挨打，杨慎不禁有些怀疑段飞的用心，正在这时，突然有人挤出人群，大声说道：“钦差大人，我有重大冤情上告，请大人为我做主！”
这是一个身穿粗布衣裳的中年男子，他被两名衙役用水火棍架住，兀自大叫道：“我状告恶霸王世勇害死我全家老幼总共五口，状告苏州知府乌有策贪赃枉法，不但不严惩恶霸，反而将我交给凶手，若非天可怜见，我陈辉星早已死于非命，钦差大人，请为我做主啊！”