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任何一个国家、任何一个时代里，一个国家的军事实力都将是严重消耗其国力最为重要的根本。
兵贵于精、兵贵于器，吴玠和岳飞听到刘行的口中蹦出这样的话来一点也不稀奇。
当今这大宋皇家部队，人数上的确是历朝历代以来最多的了。可是真正在沙场之上能够充当强军的，无论是吴玠、岳飞曾经所带的部队，还是刘錡、刘锡、刘子羽等人所率之兵。其中能够真正称得上强军的，不过十分之一而已。
千万人的兵员数量中，事实上只有百万人无坚不摧。那么剩下的八九百万人是什么？多数都是负责辎重转运、后勤补给，甚至是拿着军饷跟随大军四处游荡、无关紧要的兵。
那些人一年消耗掉的财力，如果如刘行言简意赅八个字中所说的“兵贵于器”那一点去想，将那些钱粮节省下来完全可以让真正主战的百万大军凭借兵器的犀利更加战无不胜。
所以当二人听到那八个字的未来大方针后，谁都没有提出质疑来。
见他俩没有提出新的疑问，刘行却是又一次淡淡地一笑，随即说出了一番令岳飞和吴玠眼界大开、豁然开朗，一切明了、更加不存疑问的理论来。
这一番理论的核心，刘行就是围绕在一个国家该拥有多少兵力展开的。在这一系列的理论中，刘行认为一个国家的总丁口是控制军队人数的根本指数。
一个上亿丁口的国家不应该只有数千军队，而一个数十万人的国家不应该有数万军队.一般认为，天下太平之时军队总数在丁口的千分之五到百分之五之间都该算作是合理的。
当然，还有很多因素影响着军队人数.这些印象军队人数的地一点是国家经济实力，一个是与总经济量有关，一个是和人均生活水平有关。
比如过去的大宋由于丁口数量较多，人均收入较低。所以应该将更多的国内生产总值用于经济发展和生活改善。所以军费比例应该相对较低。
可是时代进步了、社会发展了，如今的大宋朝国家强大起来了、百姓也富足起来了。从前大宋的一百二十万禁军之上，是完全可以扩增一些、使大宋可以以强大的军力不战而威慑群夷。
但是这个比例、刘行认为不该单纯去以人数为定义，而是应该以其战力作为基本定理。基本的战力之中，兵器消耗的财力不弱于养将练兵的消耗。
与其一味地养将练兵，不如将大部分钱财用到强化兵器上去。那样未来再有新的战事开打时，才可以做到牺牲最少的人、换取最大的胜利。
而这一切的成本投入上应该控制住兵员占据丁口总量的额度、控制好每年朝廷净余收入投入到军费开销上去的比例……