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提督、每个省军事上最高权责之人，但是诸如河南、西康和宁夏的提督都有军阶在。他们的军阶决定了其品秩是从一品的，在品秩上比该省的巡抚高出了半格。
这种情况出现以后，前段时间从军情司整理出来的综报之中刘行看到了利弊冲突点。
譬如自己的亲哥哥刘锡，他在西康如今挂着西康、东川两声提督的职衔。东川的张所还好些，因为是被贬下去做巡抚的朝官、仍然保留着从一品的知制诰翰林学士衔，在诸事上与刘锡是真正有商有量去办。
可是西康的巡抚、刚刚上任的宣和三年状元何涣相比之下就有点为难了。
何涣是前朝遗官，是在刘錡保荐下从礼部被勾调到西康去的。他的品秩是文官正二品、比刘锡低上了一大截。
因其品秩低了，再加上他是刘錡保荐过去的。何涣上任一个多月以来，无论事关巡防武备、转运钱粮。还是地方行政施法的事情上，竟然都不得不先去想刘锡请示。
刘锡也真是不客气，仗着他的是刘行的亲哥哥、刘錡的亲弟弟，只要何涣一去问、他马上便帮着人家做决策。
如此以来可好，西康那里现在民间流传起一句话来：“京中宰相权天下、西康藩王十一郎”。
藩王十一郎，那是说刘锡俨然在西康已经成为了藩王一般的人物。对于这种情况的出现刘行虽然乐见其成，毕竟那是自己的亲哥哥。
可是同时呢，刘行也不想让这种情况继续下去。因为长久如此下去，刘行可不敢保证十一哥以后会不会真的有了做藩王的野心。如果他有了那个野心。自己是封不封他藩王呢？
封、他战功还不如九哥，更比不上杨沂中与吴玠。朝野之间定然又是流言四起、非议纷纷。不封，分离了十余年好不容易找回来的兄弟情受损。那会让自己心很痛、也会让九哥很心痛。
于私讲是如此，于公讲、一个武将你就是武将，管好你的军务、镇守好你的边疆，别让异族扰境入侵就好。
你个武将伸手僭权去管人家文官该做的事，那算怎么一回事？各处武将都去僭权，那还要文官做什么。武将要是真能给一方之地治理好，那文官怎么存续、主宰政局数千年的？
如果各处的提督都如此，那群士大夫、儒生们还不在此群情激奋、诽言爆起来攻击和反对朝廷呀……
出于这种考虑，刘行决定不让提督再去掣肘巡抚。但是呢，刘行不能将这心中所想告诉种师中，只能拿时势的进步与未来的发展来与他说。
种师中当然不知道刘行此举起点是在刘锡那里，但他却很清楚武将一旦品秩高过文官、再去更多干涉政事确实会帮倒忙。
所以他微微思索之后轻轻地点了点头，眉宇舒展开来、口中道：“军政集权于巡抚之身，那巡抚才可称之为真正的封疆。军政同责于一人之身也确实便于行事。皇家部队的主管不受地方巡抚节制与勾调，不使封疆掌强军。此法甚妙、此法甚妙呀……”
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