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青滔的改革之风已经传遍了整个腾龙市。
以代县委书记秦牧为中心，整个班子呈现出蓬勃向上的风采。原县委书记叶石评留下一套好班子，为青滔县打下了非常坚实的基础。
这个春节，秦牧没有回京城，韩雪菱被安排在市郊别墅内修养。周小梅、刘丹、裘小婵也住进了这栋别墅，在腾龙市的官层已经不是什么秘密。尽管秦牧每天都会到别墅中过夜，但是谣言却没有响起，反而在一些干部的眼中，秦牧是个重情重义的好青年。
因为韩雪菱昏迷了几个月，依然没有清醒。秦牧每天回到别墅和离开别墅的时候，都会握着韩雪菱的手说上一会儿话，妄图用自己的声音让韩雪菱清醒过来。每当这个时候，周小梅等人都躲在一边偷偷的抹泪，几个月下来，倒是习以为常。
96年三月份的人代会，秦牧以全票通过，转为正式的县委书记。而县长大任，秦牧按照一般的规矩，卸给了田福亮，这让何光远多少有些失落。而田福亮的位置，秦牧本打算由何光远提升，却没有想到省委那边插了一手，由省委某副局长下放，占了何光远的名额。
青滔现在蒸蒸日上，这个副书记也是抓住了一把机会，到这里来镀金三年，秦牧没有把他当成敌人，而是直接引导该副书记迅速上手工作。
秦牧在班子会上直接放言，凭现在经济的提升速度，在98年元旦到来之前，青滔县必能完成原先制定的五年目标，也就是提升为县级市。
青滔通往北辽全省高速的路途已经打开，在进县的路上设置了一个收费站。秦牧拿出态度，将这条路的十年收费收益去掉必要的维护资金，每个月都会给予最先响应集资建路的三个乡镇的农民按人头给予红利。这一举动引起全县范围的争议，那三个乡镇的领导干部联袂来到县里，想找秦牧讨个说法。
按照何光远当初的承诺，是把收费所得给予镇财政，秦牧这突然的转变，让那三个乡镇的负责人有些无从适应。
秦牧直接接见了他们，并且用语重心长的口气说了一句话：取之于民，用之于民。这个道理非常的简单，但秦牧明白每个当官的都想往自己怀里揽政绩，也不能怪他们着急。这三个乡镇当初很是积极，秦牧自然不会冷了他们的心，便点了他们一下。现在澜宁县的vcd业务正在蒸蒸日上，要几位领导干部动动脑筋，不要整天想着吸引外资，可以转换一下思路，从本身的能力上找亮点嘛。
秦牧的话，没有太多点明，作为县委书记，每天的工作自然忙得不可开交，做出这样的暗示，那三个镇干部若不是太白痴的话，就该懂得真正的机会在哪里。
等三人离开之后，秦牧给王海涛打了个电话，让他注意一下青滔县这边的来人。一个月之后，三家乡镇分别成立了vcd零件生产厂，登时解决了部分劳动力的就业问题。三个镇书记在全县的总结报告会上被点名表扬，成为青滔县政坛冉冉升起的新星。
三个镇书记自然明白这是秦牧点拨的结局，心里也把自己当成了秦牧的亲信，分别到县城里给秦牧送了些土特产。秦牧这段时间培养出一个脾气，请客吃饭他概不参加，送礼送钱秦牧更是直接打出门外，唯有这些土特产秦牧是会收下的，这也让青滔县官场展现出一片清明的景象，却是秦牧始料未及的事情。
有了这个例子，全县的乡镇都情绪饱满，掀起了新一轮的集资高峰，秦牧又到腾龙市跑了几趟，也跑下一些贷款，青滔县另外三条路同时开工，秦牧、田福亮和新来的副书记王鹏分别代表县政府为新路开工铲下第一锨土。
在这期间，腾龙市的政局也有了些变化。首先，万有年恢复得极为迅速，加上有人为万有年保驾护航，年底的全市县级大会就由万有年亲自主持。虽然他说话稍稍还有些不清，但精神却是非常的好。市里的第一副书记由原纪委副书记聂荣平担任，这是一个大范围的跳跃，与夏真在省委那边的动作有很大的关联。
无论如何，秦牧在青滔县已经彻底的站稳了脚，上有万有年、聂荣平的支持，下有乡镇干部的集体拥护，加上班子里面秦牧具有的“拍板权”，秦牧的心神变得并不是那么紧张了。这是一个暂时休息的时刻，也让秦牧长长的舒了口气。
三月上旬的一天，秦牧处理完手头上的公务，将电话打给刘丹。现在市郊别墅已经成了周小梅、刘丹专门办公的地方，被人称之为“外资集中地”，两个腾龙市企业的巨头掌舵人都在这里诚诚恳恳的担当韩雪菱的私人护理，这不能不说将韩雪菱的身份涂上一层神秘的色彩。
“刘丹啊，今天雪菱情况怎么样？”每天这个时候，秦牧都是例行公事的询问一声。