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汉人与羌人的待遇问题不是个小问题，或者说，这是个羌人汉化必然会遇到的问题。
参与屯田的羌人还好说，他们靠着屯田的收益来维持生计，被绑定在了朝廷所控制的土地之上。可以说只要将屯田进行下去，不加大征收田租，参与屯田的羌人能够水到渠成的汉化。
关键的问题在于那些在过去因为历史等种种原因已经占据了能够作为耕地的土地的羌人。随着他们熟练的掌握原本原本没掌握的耕种技术。想让他们和汉人一样承担服赋税徭役等，会是一件很容易引起动荡的事情。
几乎肉眼可见的是，这样的问题不止会出现在凉州。号召山越、蛮族种田的扬州、荆州、益州，同样存在这样的问题——其在掌握了来自汉人相对先进的耕种技术后，并不前往汉室提供的土地上参与屯田，而是自行开发或在山腰或在汉室所未能掌控的山谷之中能开垦的土地。
刘辩不得不考虑的多一些——毕竟他也曾在史书中看到案例，荆州曾经就有一位武陵太守为了政绩想要这么干，尽管有人反对，但在汉顺帝的支持下，他成功组织了一起大规模的武陵蛮造反事件。
刘辩觉得，从马腾这里，他或许能得到来自不同视角的答案。
而实际上，这桩在刘辩眼中的难题放到马腾这里答案却非常的简单明了——“只要那些人在交完赋税之后不至于活的艰难，那就可以收取赋税。”
听完之后，刘辩一时之间竟觉得非常合理。
毕竟具体问题具体分析嘛，只要达到条件就就要交赋税。
看着马腾理所当然的模样，好像刘辩所有的忧虑都是没有必要的。
不过，刘辩马上意识到，马腾的话说的简单，但要执行起来却很复杂。就算只根据田亩数来划定交税的标准，对吏治要求很高。
又如刘辩深化税制改革的目标，其实是有一项根据田地亩产的不同征收不同规格的田租。但如此一来，便如唐时的两税法一般，看似根据家资收税很公平，但实际上给了小吏们在其中上下其手更大的空间。所以这种理论上更公平的税法刘辩一直都没有施行。
马腾又说道：“陛下，臣久在凉州，知道凉州羌人们作乱，要么便是受到了欺压，要么便是活不下去了……如今凉州内部太平，只需缓缓而行，不求一朝一夕完成编户齐民，足可期矣！”
马腾说完，荀彧和马宇都表达了出了对马腾说法的赞同。
刘辩从善如流，笑着说道：“之前将卿留在身边以备咨议，当真是留对了啊！”
又对荀彧说道：“文若，这以后凉州等羌人、氐人之事，还需多问问马卿的意见……”
荀彧自是称是，而马腾听了，心中凭空生出了一种满足感。
未久，马腾与马宇联袂告退，而荀彧则留了下来。
除了商议羌人事宜，荀彧还要向刘辩进行工作汇报。
“今关东各地战乱已平，关东诸县小吏缺口很多，在车骑将军、四征将军及各郡国二千石监管之下，此次大范围的试举之法很是顺利。而且因为这些年印刷术与造纸术使得经典的售价降低很多，参与试举者也比原本预料的要多，不必担心没有足够的吏员。”
印刷术的出现降低了读书的门槛，虽然有部分人碍于出身的缘故敝帚自珍，但亦不乏如邴原的老师一般的人，哪怕不收学费也给那些愿意读书的人一个机会。
刘辩这段时间感觉自己都要赢麻了。
在大势之下，一切阴谋诡计都无所遁形。
而天下各处都有捷报传来，随着许多有叛乱的嫌疑的豪强送出了人头，他们所拥有的田亩被收归国有，并以四成及五成的田租租给无地的百姓。
消息传开，王师所到之处，百姓们不说是箪食壶浆以迎王师，也都是希望自家附近的豪强们死一死啊！
各地的乱象起的很快，但平定的更快。
民心思安！
且根据贾诩的统计，此次几路大军齐发，在校事部的配合之下，处置的称得上豪强以上的家族，各州郡加起来足足有三千余，就这，还有些漏网之鱼呢！
大军仍在地方镇守，尚未归来。
“陛下，今日尚书台又收到了一些请求自关东州郡撤兵的奏书，一则州郡既定，重兵一直在外，恐有风险，二则徒增粮草消耗，三则如今撤兵，士卒们还来得及回家赶得上秋种。”
刘辩听了后明白，荀彧其实在此时也是支持撤兵的。
其实他心中也有这种想法，对于皇甫嵩、关羽几人信任归信任，但是，该做的事情还是得做的，如今关东州郡中的确不需要驻扎重兵了，豪强们在被杀过一轮之后，剩下的应该不敢再闹事了，而靠着收割豪强，朝廷再度控制了一批分布在各州郡的田亩，能够在一定程度上缓解人地矛盾。
果然，还是得杀豪强啊，只是现在还不适合分田地。
“尚书台今日先拿出一个章程，明日早朝之上，便讨论此事。”
荀彧应下之后，却没有告退离开，而是说道：“陛下，臣方才来时，尚书台又收到了来自幽州的奏书。”
听罢，刘辩苦笑着摇了摇头，张让带着合肥侯刘端去了并州和幽州，探查度田及闲置的田亩之事。
虽然将这件事交给张让时刘辩就已经意识到了张让不会消停，但他却没想到张让会如此善于搞事——
幽州。
张让对着身侧的合肥侯说道：“吾少时不知事，贪图钱财，后知权柄之贵，遂追求富贵，得以封侯，传承爵位。如今我早过了知天命的年纪，时常想着，我张让能走到今天这一步，当真是我能承受的吗？每每想到此处，便有如履薄冰之感。”
“曾经觉得在乎的，诸如钱财，于我如浮云！”
说到这，张让忽然感怀一叹：“等你到了我这个年纪就明白了！”
刘端默默地听着，只偶尔在张让需要的时候才会出声附和一下，捧一捧张让的场子。
恰在这时，有宦官来报：“君侯，又有人投递拜帖了，还奉上了重礼。”
刘端听了，当即竖起了耳朵。
张让也没让刘端失望，马上吩咐道：“按照老规矩收起来。”