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同时，审判这些鬼魂所产生的功德与气运，也足以将审判他们的城隍神，及其属官的实力提升一大截，少数也能催生出几个大罗金仙。
幽冥界的强者虽然不少，但并没有聚在一处，而是零星分布在大大小小无数个净土之中。
因此，真的算下来，很多净土的实力并不是很强，大部分都不足以抗衡拥有数尊大罗金仙坐镇的城隍道。
这也就是说，审判完神域里的百亿鬼魂后，实力暴涨的城隍道，完全足以横扫周遭所有的净土。
而净土中的鬼魂，实力越强，在幽冥界逗留的时间就越久，身上的业力也就越重，为天道所不容。
若是能将他们全部抓获，由城隍进行审判，那所得的好处，要比审判百亿鬼魂大多了。
不仅能让刚刚建立的城隍道彻底在幽冥界站稳脚跟，还能一跃成为一方霸主，狠狠震慑四方。
而此举，不仅是在壮大城隍道，更是在建立阴司。所谓阴司，实际就是城隍体系演变至圆满的产物。或者说，城隍体系就是阴司体系的前身。
若城隍体系铺满人间，荡平所有的净土，那统御所有城隍的机构，便是名副其实的阴司，掌握幽冥秩序，号令亿万鬼众。
“以城隍庙为起点，一步步荡平扎根在幽冥界，影响天地循环的所有净土，便能建立统御幽冥的阴司。”
“这就是我的酆都鬼帝之路？”
忽然，敖丙心有所悟，知道了接下来的路该如何走。城隍体系要建，抓鬼也要继续。
但所抓之鬼，范围却扩大了，不再局限于刚死的鬼魂，还包括了那些停留在净土，迟迟不愿转世的积年老鬼。
他们才是大头，抓住他们，并进行审判，所得的功德与气运，要远胜普通鬼魂无数倍。
想要在短时间内建立阴司，掌控幽冥界，那荡平净土，抓捕里面的老鬼，无疑是最快的办法。
像敖丙以前所想的那般，先在人间铺设城隍体系，然后再反过来包围幽冥界，虽然最后同样能建立阴司，但所需时间更久，且同样会与净土发生冲突。
人间的鬼魂都被城隍庙抓了，幽冥界的净土没了进项，里面的鬼魂只会越来越少。
久而久之，就算没人出手针对他们，他们也会随着时间的流逝而慢慢消亡。
事关生死存亡，这些净土当然不可能坐以待毙，必然会出手反抗。
而他们的反抗，也不可能是在人间作乱，害死无数生灵，那会惊动天庭，从而被无数天兵天将围剿。
所以，更大的可能，他们会出手针对城隍庙，夺回被其抓走的鬼魂。
既然早晚要对上，结果无法更改，那以敖丙的性子，肯定要先下手为强，先一步对净土出手，一边削弱其实力，一边增强己方实力。
如此一来，待幽冥界的那些净土回过神来，准备联手对敌的时候，说不定城隍道已经成长为庞然大物，不惧他们联手了。
“正所谓广积粮、缓称王，直接向所有的净土宣战不可取，眼下，先把龙域的净土全都扫平了再说。”
“以点破面，悄无声息的蚕食幽冥界，慢慢积累实力，直至能与所有的净土抗衡时，再暴露出自己的目的也不迟。”
在心中定下之后的发展战略，敖丙开始行动起来。
从各大神域之中，挑选阴德深厚者，册封其为城隍，然后再寻阴德稍次者，封其为城隍属官，文武判官什么的。
最后，寻一些实力强大，且具有改过之心的恶鬼，招募其为阴兵，用来抓捕、缉拿鬼魂。
城隍庙草建，正是用人之际。恶鬼虽然可恨，但实力是真的强。只需简单操练一番，立即就能派上用场，能省不少事。
所以，敖丙决定给这些恶鬼一个改过自新的机会。让他们成为阴兵，为建立阴司的大业而战。
可别以为这是什么好事，净土的实力并不弱，相反还很强，最弱的净土都有天仙坐镇，其实力可想而知。
且很多净土存在的时间极为漫长，几万乃至几十万年，甚至是几百万年。
这么漫长的岁月走过来，其底蕴可不是开玩笑的。阴兵作为城隍道的主要战力，在与净土交战时，肯定是要冲在最前面的。
这就意味着，阴兵的伤亡率的最高的。
敖丙让恶鬼成为阴兵，说是给他们一个改过自新的机会，实则是让他们当炮灰。一场大战下来，估计没几个恶鬼能活下来。
就算运气好，勉强活了下来，那也没什么意义。
因为城隍道与净土之间的纷争，不是一两场战斗就能结束的，必然是一场极为漫长的战争，以万年为单位，交战无数次。
恶鬼就算运气再好，在这无止休的战争中，又能坚持多久？十次百次，还是千次万次？迟早都要死的，无非是早是晚罢了。
当然，若真有恶鬼能坚持到最后，那敖丙只能称其为牛逼，然后真给他一份大好前程。
历经无数场惨烈的大战，最后都能不死，妥妥的有大气运，被天道所青睐。
连天道都看好他，敖丙又有什么理由刁难他？一份前程罢了，给就给了，他有这个资格。
将恶鬼招募为阴兵，让他们成为炮灰，也算是废物利用了。这样一来，等炮灰死得差不多了，正规的阴兵也该炼出来，能够投入战场了。
……
册封城隍的条件，不仅要有阴德，还要在本地拥有极高的人望才行。因为只有如此，才能服众，被本地百姓发自内心的拥戴，进而凝聚香火愿力。
没名没气，在本地毫无声望，就算册封其为城隍，又有几人肯信？
龙域发展期间，涌现了很多可歌可泣的人物，故而拥有阴德者众多，哪怕加上在本地极具人望这个条件，也不怕选不出足够的城隍。
相反，哪怕把所有的城隍庙都封完了，仍有大量拥有阴德的鬼魂，没有得到安置。
拥有阴德的鬼魂实在是太多了，敖丙现在掌握的幽冥神位完全不够，哪怕一个神位封两个神，也是不够。