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不久，机构改革，逍遥区与蓬莱区两个县级区合并，并升级半格。赵桂花当合并后的蓬莱区的区长。
逍遥城，乃风花雪月之域，是非之地。
在这区上，有个副区长叫黄定然，这厮，土生土长在这里，长期在自己的出生地工作，到处都安插的是他的脚脚爪爪，当地的人说他，似百足之虫，好大一棵树呢，只要在这颗大树庇荫之下，就好歇凉了。多少年了，他也是当地政界的一颗不老松。其实他也经历过风险，但是都乘风破浪过来了，就像是一艘不沉的航空母舰了。铁打的衙门流水的官啊，最近城头变幻大王旗了，这区头，传来传去，几弄几弄就是赵桂花了。
赵桂花一走马上任，就要新官上任烧三把火。他要牵牛鼻子呢，抓住动干部这个总开关。要以自己的一马当先，换来工作事业的万马奔腾呢。也许是要想富，动干部，只研究，不公布。他老汉赵老爷子知道了，抱着个资格杯杯，仰在沙发上，不紧不慢地说：“娃子，你在哪儿看火哦，你娃儿只是知道，鸭子浮在水上边，伙食却在谁下边，我要说的是，蜘蛛有肉吃，就因为他有一张网呢，干部关系结构也是一张网，动干部，动一个，就会打破原有的官场秩序的平衡，就会冲击原有的利益格局，动与反动两股势力就会冲突斗争呢，当然这种冲突斗争，有时或者更多的时候是以一种比较隐蔽的斗而不破的方式交集着，有时斗争是激烈的，甚至是“残酷斗争，无情打击”呢。为什么要斗啊，因为背后有利益，你在岸上，他就要在水中，他在岸上，你就要在水中，有时问题出在前三排，根子还在讲话台呢，你在台上，他就要在台下，你坐轿子，他就只好抬轿子。人呢，都是无利不起早呢，各人都有个人的利益呢，生命的意义就在于追求这种利益。说丑点，就像是屎壳郎一样，一不怕脏，二不怕苦，三不怕死，就是屎快敷到脸上，也要把粪球滚到最大，还真是，生命不息，粪斗不止呢。人生命的交响乐最辉煌的乐章就是使这种利益最大化。可是哈，这些在圈子里的人，他们固然有自己最大的利益，但它们在追求自己利益最大化的时候，又不得不顾及圈子里的人作为一个共同体，有共同的利益，皮之不存，毛将焉附呢。于是乎，共同的利益就是要斗而不破，不出事，这就为这官场上的人事运作提出了技术，不，是艺术方面的要求了”。
赵桂花说：“那是不是就牛屁股眼长梗了，政权还在我手上的嘛”。赵老爷子说：“我说的是，你不能尾巴一揭，是个母的就行呢。你要有所敬畏，讲说，口中之物，何必着急，知彼知己，百战不殆的嘛，我问你，留在那些位置上的人，各人是什么情况，他们撅什么屁股，你知道他们拉什么屎粑粑吗。这些人，有的人与原来的区头是直接的关系，如果原来的区头卸任了，当然你可以对这些脚脚爪爪大刀阔斧些，因为他们失去了保护伞啊，他们也知道一朝天子一朝臣，自己是莴笋叶子下拽货了。特别是一些船到码头车到站的人，你更是可以手起刀落，把他们的帽子给捋了。有些年纪不大的楞头青，原来是花钱卖的官，你一去就要调整，这些人可能连本钱都没有弄撵回来。动这些人，会很危险，弄不合适就会整出事来了我给你说，稳定就是搞定，无事就是本事呢”。
赵老爷子吹喝了一口茶，继续说：“你知道护官符的来历吗？说到一个地方去当官，一到任，先要把辖区里有哪些是人，那些是领导，那些是领导人搞清楚，有钱的，有权的，有势的，有枪的，有炮的，有色的，与上边的人是什么关系搞清楚。管理没有关系的，关照上边有关系的，否则，得罪了人，自己被弄下课，还一头雾水。辖区内的人与已经离任但是却又提拔到上边去任职的人，也会是一张利益的关系网，你牵一发就会动全身，一招不妙，满盘皆输了”。