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《尚书》说衡权者，衡，平也，权，重也。衡所以任权而均物平轻重也。其道如底，以见准之正，绳之直，左旋见规，右折见矩。其在天上，佐助旋机，斟酌建指，以齐七政，故曰玉衡。……权者，铢、两、斤、钧、石也；所以称物平施，知轻重者。
自始皇帝统一度量衡后，历朝历代都在度量方面萧规曹随，大唐自然也不例外。按照大唐的制度：度，以北方秬黍中者一黍之广为分，十分为寸，十寸为尺，十尺为丈。量，以秬黍中者容一千二百为龠，二龠为合，十合为升，十升为斗，三升为大升，三斗为大斗，十大斗为斛。权衡，以秬黍中者百黍之重为铢，二十四铢为两，三两为大两，十六两为斤。
且延续了自汉以来重量单位命名有铢、两--二十四铢、斤--十六两、钩--三十斤、石--四钩等，以便于民间交易流通。
国子监有一个学生，叫刘三柱，从名字就可以看出来，他是个贫苦出身子弟。其父也正是在乡里走街串巷的小贩，这种民间的小交易，一些人喜欢用以物易物的方式，但因为度量的问题，也时常发生口角。
刘三柱在国子监求学之余，参考了国子监中历代的度量衡样本，自己制作两个小秤。
第一种是“一钱半秤”，分度值为一厘，以钱、分、厘、毫为单位，采用十进制系统，其杆长一尺二、杆重一钱、锤重六分、盘重五分、初毫起量半钱、初毫分量一厘、初毫末量一钱半。
另一种是“一两秤”，分度值为一累，以两、铢、累、黍为单位，属于非十进制系统，其杆长一尺四、杆重一钱半、锤重六钱、盘重四钱、初毫分量五钱、初毫末量二十四铢。
两种小秤都是度量小单位的度量物，算是现在称量精度最精密的秤。而在实践的过程中，不仅民间贩卖的小重量物事需要这种秤，因度尺而求牦的计量问题，一直是工部技术的难题，有些大师并不是锻造技术有多高超，而是人家的用量计量的好，这种经验往往都是靠经验积累出来的。而一旦有了这个，便可以填补计量上的不足之处，将计量、尺寸统一起来，可以完全做到标准化生产。
李恪举了一个通俗易懂的道理，去药铺抓药，药材都在墙壁的盒子，医匠按方抓药，每一味的多少，都要靠手上的估摸。经验老道的师傅，可以抓的八九不离十，但学徒或者经验尚缺者，却总因为量的多寡，而造成药性上的差异，进而影响病人治病，更为严重的甚至可以影响药物的平衡，使之成为毒药伤及性命！
放下工部的匠作上说，因为计量的不够准确，本身就事故频发。而配发到军队的火器，屡屡因为这个原因，伤及士卒的身体，甚至性命！
再说到普通百姓，过日子精打细算，针头线脑里锱铢必较，才是过日子。不算计，手指缝太宽，日子可就没法过了！
所以，李恪认为这两种小秤，虽然是小物件，但挑的却是万金重担。东西虽小，却是解决了国家的大问题。
李恪引用了一个战国时的故事：古之君人，有以千金求千里马者，三年不能得。..........,果然不出大臣所料.此后不到一年的时间，接连有好几个人领着千里马来见国君。国君也得到了梦寐以求的千里马。