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宣帝蒙琰在元盛年间经历太多老人的生死，元盛十二年末蒙琰征求海棠园的意见，也正逢第五次大朝会和民情代表大会的召开日期，于是众臣商议呈请蒙琰批准改年号为中华，蒙琰也不知道，这个年号将是他最后一个年号，也是大宣未来唯一的年号。
中华元年三月，蒙琰在两会中提起增设新军，赐名蛟龙，驻地为豫章，蛟龙军以水师为主，这也几千年来第一次出现以水师为一军的情况，水师以往都是各军的附属，如今独立成军，宣帝的态度很明显，就是要靖海。
由枢台提名，海棠园审核，呈报蒙琰御批，而后提请民情院最终确认，以平潭郡侯，原猛虎军水师指挥使夏文宇为蛟龙军主帅，以神鹰军水师指挥使昌邑县侯郭斌为辅帅兼领福州大将军，这也是二人在豫章战事之后第一次见面；原白衣帅府水师指挥使栾正泽为副帅兼领豫章大将军；衡山伯卓洵为参帅，卓洵归附后亲至成都向韩国公卓白陵认祖归宗，归附在成都卓氏一门；南昌伯杜预为督帅兼领庐陵大将军，蛟龙军以水兵为主，陆战兵为辅，共计十二万人。
虽然豫章战事已是十多年前的事情，但是这样的任命确实还是让人惊讶的，蛟龙帅府五人组，有四人都是原楚军将领，不过也正是此举让百姓和官员更加信服蒙琰的肚量。
杜氏一族唯一可惜的就是杜三郎杜信了，督查院判了他十五年牢狱，即便杜衡、杜预和杜俊以爵位请求减刑，督查院以国法拒绝，是以为国法最严已是大宣的体制了，虽然民情代表大会给予了陛下每年可发三道中旨，但杜氏兄弟没有再去宫城内求情。
新军组成，帅府五人组自然是要在一起聊聊的，郭斌见夏文宇多少有些尴尬，但胜在大家熟悉，最难受就是栾正泽了，他是白衣军体系的，又是秦王家将出身，与堂上的四人显得格格不入。
不过身为大帅的夏文宇总是要让班底团结的，当然也是不想理会郭斌，在大家眼中郭斌是背叛者，连远在内卫当差的赫邴都对他嗤之以鼻。
“诸位，陛下亲授‘蛟龙’，我等需尽心竭力卫戍我大宣海防，今日我军议事组成立，各位有何意见尽管说来。”作为蛟龙军首任大帅的夏文宇率先发话道。
见场下无人回应，夏文宇扫视之后目光落在了栾正泽身上，他不是闽人，也不是旧部，乃是白衣军中的人，白衣军是大宣最早的边军，首任大帅陈之庆现在是大宣的枢相，现任白衣军主帅乃是秦王，这两人都是大宣跺跺脚抖三抖的人。
“栾帅，我蛟龙驻守宽广，海防、江防该如何平衡？”夏文宇带着下问的态度说道。
栾正泽起身恭敬的回道：“禀大帅，末将常年驻守江防，我朝沿江口岸众多，与大宁交错纵横，末将以为江防不可松，还要加紧，但海防之事不甚清楚，还请大帅定夺。”
夏文宇眉毛一挑，思索了一下说道：“栾帅镇守豫章，是大江最为关键之处，但这几年东海肆虐海岸已久，我们的重心要倾斜一下了，不过江防之事确实不能放松，卓帅，您说呢？”
话头转到卓洵身上，让他的确没有想到，卓洵在蛟龙议事组中是最为尴尬的存在，南楚降将，但又是卓氏族人，甚至来说这江右地带是他们卓氏的老巢。
卓洵尴尬的回道：“大帅，东海一直对中原虎视眈眈，多年来亡我中原之心不死，不过现在中原格局已然形成对峙，如果偏向海防，江防确实会力不从心。”
此话一出诸人都陷入沉默了，蛟龙就十二万人，现如今江防就占据了八万余人，海防只有四万人不足，扩军是难免，在南境征召兵马也不是难事，问题是兵源素质不是一天能够练出来的，同时朝中的财政能支援多少也是问题。
突然郭斌一脸严肃的说道：“诸位，某家以为我们可效仿陛下当年之举进行屯田，闽地山多人稀，但辰京沿岸却是土地肥沃，若朝廷允准，我们可在辰京沿岸屯田养兵，一边充实海防，同时还可以避免减缩江防人手，不过此中的弊端就是三年内不再有大战的爆发。”
虽然反感郭斌，但不得不承认郭斌的这个办法确实是可行的，栾正泽想了一下说道：“大帅，郭帅说的我觉得可以，现如今我朝与大宁交好，而且猛虎军和神鹰军在侧，即便大宁入侵我们也能抵挡，这样的话江防诸军可适当减少充实在辰京练兵。”
夏文宇点点头，而后说道：“既然大家没有意见，议事会之后便行文成都吧，卓帅，具体的事项你与郭帅、栾帅参详着写，务必说清道明。”
蛟龙军第一次的议事会还算平静，朝廷也没有让他们等太久，中华元年五月初三，朝廷派遣熟悉屯田事宜的官员到达豫章，顺便带来了旨意，就是这道旨意让蛟龙军的第二次议事会有了最激烈的争吵。
只听杜预厉声道：“蛟龙府设在豫章是最合适的，北接大江，南控江右，进可攻退可守！”
“杜预！你也是在闽地待过的，东海人对中原垂涎已久，我们当年在闽地绞杀了多少东海浪人，你不明白？我觉得在闽州设府最为合适！”郭斌毫不退让的回应。
“二位所有都有道理，但辰京才是首选之地，辰京是我军定下屯田之地，而且还能更好的监视海岸线。”卓洵也站了出来，他觉得未来江防一定弱于海防。