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赵佗说的诸侯反叛之事确实发生过，周朝也确实是因为诸侯而亡，甚至就灭在被周天子所分封的秦国手上。
面对这赤裸裸的现实，博士们一时间想不出解决这个问题的办法。
诸位武将功臣则感觉事情太敏感，要是他们再开口支持分封，那万一皇帝来一句，我封你土地，你要是到了封地就给我造反，或者你的儿孙日后造反，那又该如何？
且除了赵佗之外，李斯那些话同样具有强大的杀伤力。
支持分封，等于让陛下一统天下的功绩成为虚幻，这帽子太大，他们可不敢戴。赵佗与李斯，两人相互唱和，将所有分封派的锐气全给打散了，无人再敢提分封之事。
但王绾毕竟为左丞相，分封之议，也是由他提出，自是有些不甘心。
他沉声道：“大庶长和廷尉所言有理，分封诸侯确实有隐患。但若是不行分封之争，则齐、燕、楚边地辽远，政令难行，又该如何？”
王绾脸色苍白，但眼睛直盯着赵佗。皇帝不喜欢分封，他王绾不知道吗？当年嫪毐靠一技之长，封为长信侯。
居于山阳之地，宫室车马衣服苑囿驰猎恣毐，事无小大皆决于毐。后来又以河西太原郡封给嫪毐，号称嫪毐之国。
又有文信侯吕不韦食邑河南洛阳十万户，威名赫赫。这两人彼时气势滔天，权倾朝野。
虽然这两人最终都被皇帝除掉，但他们给皇帝留下了很大的阴影，故而秦国不再行实封之事，君侯之爵位也只有虚封租税。
皇帝讨厌分封，王绾知道。但他还是要提出来。
因为他提出分封，并非只是为了私心，而是齐、燕、楚三地对咸阳来说真的太远了。
数千里之遥啊！
这时代的交通条件又不好，来往不便，如果行郡县制度，那对边远之地来说，非常的不方便，很难得到及时管理。
所以王绾才提出这种郡国并行的制度。
以离咸阳较近的赵魏韩之地为皇帝直属郡县，其余较远的边地则分给诸子功臣。这样一来，既能让这些诸侯拱卫中央，也可以方便治理当地，政令不由咸阳出，而是各地行各法，因地制宜，自然能将边地妥善经营，让刚刚打下的天下得到安稳。
他王绾，是真的在为秦国考虑。
只是如今被大庶长和廷尉连声质问，指出分封制的种种弊处，王绾也无话可说。分封制确实有弊处，这无可否认。
但你们既然说分封制不行，那些边地辽远的问题就摆在那里，总得弄个解决问题的办法出来吧！
面对王绾询问，李斯眉头一皱，这问题有些棘手。
就在他沉默的时候，赵佗却面容平静，给出了一个答案。“修路！”
“修路？”
王绾惊愕的看着赵佗。
李斯也蓦然抬首，群臣纷纷侧目相视。“然也，于诸侯故地治大道通行！”
赵佗回忆着脑海中的前世记忆，朗声道：“此道坚固易行，车马便于急驰。其连通海内四方，东穷齐燕，南极吴楚，北连赵代，西接巴蜀。”
“如此四方通畅，同时于天下各处遍设驿传，若遇急令，使者一日之内可行六百里，皇帝诏令所达，再无阻碍。边地若有变故，大军亦可沿驰道疾驰而至，巡守四方，则大秦天下再无边患可言。”
“大路条条，直通咸阳！”赵佗很平静，也很自信。
因为历史上秦朝为了统治诸侯故地，用的也是这个方法，秦始皇在统一之后的第二年就开始在全国大修驰道。
不管赵佗说不说，这件事都会做，他只是将这件事提前说出来罢了。
他如今提出来，不仅回答王绾所言边地难行诏令的问题，而且因为是他提出来，日后在驰道之事上，他还能有一些发言权。
他相信，皇帝会喜欢这个建议的。
果不其然。
帝榻之上，秦始皇目中闪光。
东穷齐燕，南极吴楚，北连赵代，西接巴蜀。条条大路，直通咸阳！
真是好一个宏大的驰道计划。
如此一来，便可让他的诏令传遍四方天下，这天下万民都臣服于自己的意志之下。
这样的建议，对于秦始皇来说，真是说到心坎里去了。他忍不住看了赵佗一眼。
这小子，出的主意就是讨人喜欢。
喜悦之后，秦始皇的目光又转向王绾，沉声道：“左丞相，可还有话说。”听到这话，王绾身子一颤。
赵佗的驰道计划，确实能在一定程度上改变边地辽远的情况，但也不能解决所有问题。只是听到皇帝这么一问，王绾便知道，皇帝已经下了决定。
他暗叹一声，拱手道：“大庶长所言甚是，臣无异议。”秦始皇颔首，威严的目光扫视殿中诸公卿。
诸公卿武将，在这目光下全都垂首无言，再无一人提封建之事。秦始皇做下了他的裁决。
“昔三代行封建，使诸侯皆不以天下为念。各起私心，互生仇雠，征伐不休，天下共苦。”
“今朕初定海内，若再行封建，复立诸侯，则九州之土，必再裂万千，国势衰颓，夷狄将侵，或再有昔日宗周犬戎之厄，如此所为，何异于再起兵戈之患，
皇帝威严的声音在这大殿之上回荡。
“朕当废封建，于天下行郡县，自此诸夏一家，天下凝一！”