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密诏已经发出十多天了，还不见山东巡抚丁宝桢的奏折，小皇子载淳有点坐立不安，这十几天来，他一直在焦急地盼望着山东巡抚丁宝桢的奏折。
只要丁宝桢的奏折一到，他就可以召集军机处的大臣开会，商议杀掉安德海的事情，安德海很快就会人头落地了。
小皇上载淳掐指一算，安德海离开京城已经十八天了，应该进入到山东境内了，可是丁宝桢一点儿动静也没有，有关安德海的信息一点儿也得不到。
小皇上载淳心急如焚。
上次，小皇上载淳和慈安皇太后商议了计策，巧妙地获得了慈禧皇太后的同意，让小皇上载淳在慈禧皇太后生病期间，处理朝政一些不重要的奏折。
小皇上载淳获得了这个权力后，他就可以优先第一时间获取丁宝桢上奏给朝廷的奏折，随时关注丁宝桢的奏折，了解安德海的动向，关注安德海的违纪问题，以便随时制定捉拿安德海的策略。
当时慈禧皇太后满口答应了慈安皇太后和小皇上载淳的请求，可是过后，她又有点后悔，她不应该答应小皇上载淳处理朝政事务。
不过既然答应了，她也不好出尔反尔，最后就又附加了一个条件，小皇上载淳看奏折，只能在她的寝宫里面看，不能把奏折带出储秀宫。
她这样做的理由很简单，就是小皇上载淳看完奏折后，一旦有什么重大事需要处理，她便及时与小皇上载淳商议此事。
慈安皇太后和小皇上载淳为了能够及时得到丁宝桢的奏折，不让慈禧皇太后看见，勉强答应了她的这个附加条件，同意小皇上载淳在除锈宫内看奏折。
就这样，小皇上载淳每天早晨按时到储秀宫上班，向慈禧皇太后请安后，开始看奏折。
其实小皇上载淳的心思根本没有在这些奏折上，他只是一心一意地关注着山东来的奏折，那份让他日夜牵挂的丁宝桢的奏折。
小皇上载淳的内心十分焦急，密诏发出去十几天了，就是迟迟不见丁宝桢的奏折。
他每天按时来到储秀宫上班看奏折，表面上看似漫不经心，可是内心却十分焦急。有时还暗自揣测，他发给丁宝桢的密诏，丁宝桢是不是没有收到。
如果丁宝桢没有收到他的密诏，该咋办！转而一想，不可能。他是派专人，以六百里加急送去的，不可能在路上走丢。
这样一想，小皇上载淳的心又安了。
其实，小皇上载淳的担心是多余的。
丁宝桢早已接到小皇上载淳的密诏了。他接到小皇上载淳的密诏后，不敢有丝毫的怠慢，他立刻写了密札，以四百里加急速度将密札送到德州知府王有才的手中。
他令德州知府王有才密切关注安德海进入山东境内的一举一动，如果安德海一旦有违法行为，命令他立刻以六百里加急速度，把奏折上报给济南府。
德州知府王有才接到山东巡抚丁宝桢的密札后，立即召集他的心腹商讨此事。
此事事关重大，不可疏忽，不能自作主张，必须广开言路，集思广益，多听听各方面的意见，才能定夺。
德州知府王有才，为人狡猾，城府颇深，做事十分谨慎。
山东巡抚丁宝桢，对德州知府王有才，一向不太赏识。他也清楚此人靠不住，不能太信任他。可是迫于无奈，事情紧急，他也只好将此重任交给王有才去执行了。