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炮作为大宋最具威慑力的战略武器，却只存在大宋高心里，整个大宋朝廷知道这件事情的人，一双手都能数过来，毕竟这种东西太具威力，而且数量太少，如果太早暴露出来的话，恐怕会引起大宋四邻的敌视乃至引战争，所以火炮的秘密被保留起来，在火炮数量没有达到一千尊的时候，恐怕都不会为世人所知，所以在大宋庆历三年年底的时候，整个大宋朝廷最令人关心的问题不是火炮，而是水泥大道。
要想富，先修路！这句宣传口号适合任何时代，自从汴京到京兆府的水泥大道修建完工之后，汴京到京兆府的6上交通繁荣了十倍有余，而整个京西路的商业在水泥大道的刺激下快展，光是水泥大道临路的房产就增值三倍，再加上车马行和苦力行的展，同时让京西路无数地主将深藏的钱财拿出来开始投资商业，京西路的展度，一时让人眼红不已。
从九月底汴京到京兆府的水泥大道竣工之后，汴京到大名府的水泥大道也开始修建，同时大宋各路行政官员要求修路的折子雪花一样飞到汴京，短短一个月时间，已经堆积成一间房子，这种上折度比起当年朝廷群臣弹劾范仲淹时快了很多，官家赵祯很快将修路事情提上急需办理公务，开始全面讨论修建水泥公路的事情。
三天一次的大朝会之时，皇仪殿站满了大宋朝廷百官，很多官员袖口都装着折子，他们受人之邀，今日将劝谏官家赵祯。举大宋一国之力，在大宋全国范围内修建水泥大道。
“启禀官家！臣有本奏，国资院负责修建的水泥大道已经完工，从汴京到京兆府的水泥大道经过检测，效果明显，不但利于朝廷号令地方，更能促进当地商业的繁荣，可谓利国利民。
然而国资院毕竟人单力孤，可征用地劳力不过两万之人，短短千里水泥大道。就需要花费一年多的时间，想我大宋疆域数百万里，光凭国资院的力量，想修建一条贯通大宋四方的水泥公路，力有不怠啊！所以臣以为，国资院可以将水泥配方下放地方，让各路自行制作水泥修建水泥大道，如此一来不许几年就能构筑成一条贯通大宋四方的水泥大道，朝廷对地方的控制大大增加，我大宋才能长治久安啊！”大朝开始之后。甘龄的开朝话语刚刚落下，三司衙门一位员外郎就出列对官家赵祯朗朗而谈说道。
这个赵磊连名字都不知道的三司员外郎话刚说完。官家赵祯、殿下两位朝廷宰相杜衍、王素还有参知政事王贻永、郑戬等朝廷重臣脸色一下难看起来，而叶清臣这个三司使，更是怒视言的员外郎，恨不得一脚踢死这个傻货。
要知道大宋国资院可是大宋保密性最强的衙门，几万人居住地国资院已经是一个只能进不能出的小城市，里面每一种明都是高度保密的东西，朝廷生怕被别人知道进而传到其他国家中去，而水泥配方更是保密的重点对象，水泥的重要性根本不是修路，而是修建坚固的城堡要塞。只不过如今大宋和夏辽处于和睦期，不敢明目张胆的在边境修建要塞，所以才将主要精力放在修路上，一旦水泥配方流到夏辽手中。被夏辽知道水泥在修建城堡要塞上的重要性，凭借两国的能力，恐怕不需几年。大宋就要面对边境上一堆水泥构筑的要塞，而赵磊刚刚明地火炮对上水泥要塞威力更会削弱很多，到那个时候，大宋就需要在边境驻扎更多的军队，这样一来朝廷地负担更重，会近一步影响国内的局势，后果很严重。
想当年手雷和地雷也是被保护在国资院的前身新军后勤衙门之中，不过后来被枢密使陈尧佐分到大宋各路军队之中，不少手雷和地雷通过各种渠道流到西夏和辽国手里，陈尧佐更受此连累被贬到吕宋路，如今已经病死吕宋。
如今三司员外郎居然又提出将水泥配方分各路，这不是明摆要便宜夏辽吗！自从大宋和夏辽建交这几十年，夏辽对大宋的渗透已经很严重，大宋至少一成官员和夏辽保持或多或少的联系，一旦水泥配方下放各路，只需一个月，夏辽肯定会得到配方，真等到夏辽开始修建水泥要塞，到时候水泥配方泄漏的责任谁来抗，当初手雷和地雷流到夏辽两国，可是枢密使陈尧佐抗的这个责任，难道这次要三司使叶清臣来抗吗！
“万万不可！水泥配方乃国之机密，怎么能够轻易外泄，国资院水泥产量不高，可以增加劳力的数量，地方不够，可以增加国资院的面积，原料不足，可以增加人手开采原料，绝对不
泥配方外泄。”三司使叶清臣连忙撇清关系反驳手道，他可不想重导陈尧佐地覆辙，当年陈尧佐就是被手下官员连累被贬吕宋而死在那里，叶清臣还年轻，不想去吕宋吹海风养老。
要求水泥配方下放的三司员外郎看着顶头上司叶清臣眼中的怒火，心中觉得很冤枉，他觉得自己提出的建议很好，却不知道为什么所有人都不同意，不就是修路地水泥吗！就是夏辽得到他，难道要在草原上修路，让水泥那种破坏土地的东西占用草原上宝贵的草场，用**想夏辽两国也是不会同意修建水泥公路地，既然夏辽不会修建公路，为什么不把水泥配方下放到地方呢！