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州地处中原腹地，北临黄河，西靠嵩山，曾为商朝都立之后，地近汴京的郑州费州建置，称为西辅，是汴京四辅郡之一。
西辅的地理条件很独特，北靠黄河水道，东西贯通汴京和洛阳，加上大宋皇陵巩县所在，西辅的重要性大大增加，护卫大宋黄陵的三万禁军，有一万兵马就驻扎在西辅城中。
作为汴京四辅郡之一的西辅，水6交通便利，加上地近汴京，城市繁华如梦，东来西去的水6商人，带给西辅大量的税收，同时也让西辅成为仅次汴京的商业城市。
西辅城郭三十八里，城中人口将近六十万，在中原是仅次于汴京的繁华所在。
庆历二年秋末，刚刚经历新政风波的西辅百姓，迎来了秋末一场修路的小风波。
西辅最繁华十字大街上，属于皇榜专用的诏令台前，里三层外三层围满了围观的百姓，而正中心识字的几个儒生身边，则挤满了请教的百姓。
“马先生，上面写的什么，怎么不是黄色的，不是皇榜吗？”一个泼皮离得老远对人群中间的一个儒生高声问道。
“静静！”人群中被包围的一位中年儒生，看着周围喧闹的人群，想回答问题却现只有身边的人才能听到，最后只好挥手大声呼喝让群人静下来。
这位姓马的中年儒生威望很高，很快让吵闹的人群平静下来，等人群平静之后，姓马的儒生才开始对众人解释说道：“这不是皇榜，而是城外修路的招工榜。”
“修路，马先生！就是修建那种平稳光滑的水泥路吗？”一位老大娘想起最近西辅城外正在大兴土木地修路工程。好奇的对马先生问道。
“不错！就是那种水泥路，诏令台上这份公文，是国资院的招工公文，国资院要招修路的工人，管吃管住，每天十文工钱，从秋收后到开春四个月时间，不会影响春耕，四个月后所有农户都会辞退，工户能留下。招工地点就在城外五里坡，如果大家想去做工的话，今天就可以去报名了。”马先生大声对围观的人群解释招工内容说道。
“每天十文，一个月三百文，还管吃管住，好事啊！正好冬天没有什么事情，我要去报名。”一位四旬农户听完马先生的话，马上两眼放光的低声说道。
“冬天也没有什么猎物，如今有煤很少有人烧柴了，干脆去做工算了。”一个猎户仔细的盘算一番之后。下定决心小声说道。
“最近也没有什么事情，去修路那里看看也好。”无业泼皮一脸痞样的随意说道。
“报名去！”不知谁高喊一句。人群中需要工作地行人顿时散去，朝城外五里坡的方向跑去，而没有兴趣当工人的无聊百姓，则开始八卦的天赋，将国资院招工的事情传播出去，很快蔓延到西辅的每一个角落。
接下来几天，冬季无所事事的西辅农户，开始朝五里坡聚集，几天功夫，国资院就招收了数万的民工。而西辅的修路工程进展，也慢慢加快，因为雨季耽误的时间，被慢慢地弥补过来。
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就在国资院在西辅招工大干的同时。赵磊也来到了西辅，不过他地目的，却是和几个月前谈好。如今却变卦的一位商人谈判。
西辅最有名的天香酒楼厢房之中，赵磊正冷笑坐在厢房酒席旁边，而他的身边，是一脸怒火的候山和一脸不解的苏洵。
“薛同山是个什么东西，竟然让老爷在这里等人，活的不耐烦了吧！老爷，我马上去找人废了这个狗娘养呢！”等了一会，仍然无人出现，候山忍不住怒声说道。
“你怎么看？”赵磊收起冷笑的神情，一脸随意的看着苏洵问道。
“那个姓薛地商人背后有人，而且是大人的敌人，不过敢和大人作对的人不多，朝廷中就那么几个人，叶清臣、宋痒没有官家的旨意，绝对不敢这么做，濮安王和大人没有冲突，应该不是他，而刚刚登上执宰之位地王素大人，更没有理由这么做，王德用复起之后向来低调，做事很中庸，不会得罪大人，除了这几个人，就剩下刚刚上位的那三位重臣了。”苏洵沉思一会对赵磊分析说道。
“王贻永、郑戬还是杜衍？”赵磊看着苏洵轻声问道。
赵磊说得这三个人，都是范仲淹新政倒台之后的直接受益者，杜衍因为揭范仲淹有功，直接拜相执宰朝纲，而吕夷简因为身体原因致仕修养，宰相之位由参知政事王素补缺，而因为王素和范仲淹空出来地两个参知政事的位置，群臣角逐之下，被王贻永和郑戬得到。
王贻永这个人不简单，真宗时娶太宗之女郑国公主为妻，任驸马都尉，无论真宗、太后和如今的官家赵祯，都视他为心腹，不过这么多年一直在外执