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黄金谷谈判结束已经过去一个多月。做为帝国首辅，卢克每天都要处理大量的工作。也正是因为他带领的帝国内阁高强度运转，让帝国面对逐渐走向阵营对抗的国际形势，可以快速的整体转向。
世界银行在这一个月内撤销了很多在帝国的投资项目，帝国也没收了很多世界银行在帝国境内的资产。
世界银行随即宣布对金盾帝国的制裁方案，世界银行旗下全产业执行针对金盾帝国的贸易限令，多国单方面提高金盾帝国及其殖民地的进口税率。
就在刚刚又有新的制裁消息传来，世界银行以“新海洋反垄断贸易法桉”为依据，冻结了金盾帝国一批涉及能源交易的账户，里面有很多是革新社里面的能源商人。
可以想象，这样的制裁肯定会越来越多，力度也会越来越大。当受到牵连的人多起来，他们一定会在世界银行的鼓动下闹事。
对于这种制裁，金盾帝国能反击的手段不多，毕竟世界银行深耕国际市场那么久，产业遍布世界又拥有金券霸权，很多国家的命脉都在世界银行的手中。
世界银行出面组建的“国际联盟”已经确定有九个国家加入了，而金盾帝国发起的“自贸体”只有露丝恩王国公开宣布加入，还有三个只能提供原料的海外殖民地。
其他国家都在观望，看金盾帝国能不能顶住世界银行发起的勐烈制裁浪潮。
“自贸体”想要发展起来，需要一个零的突破。
可谁愿意冒着世界银行制裁大棒，上金盾帝国这条船？
办公室的房门敲响，首辅幕僚长约明顿走了进来。
“首辅大人，原里奥共和国驻帝国大使韦伯斯特希望与您见面。他说世界银行已经与他们取得了联系，表示愿意支持他们重新夺回里奥……”
卢克对约明顿说：“坐……谈谈你的看法。”
约明顿来到卢克办公桌的对面坐下，接着说道：“自从望风者夺取里奥后，一批原里奥共和国的官员就在海外组成了流亡政府。本来他们是没有机会重夺里奥的，但最近国际形势变化的太快。
而且磐死在黄金谷，音不愿意回里奥重建王国，现在里奥已经完全乱了。根据我们搜集到的最新情报，有不少于十一个里奥贵族宣布自己用王室血统，拥有里奥国王的法定继承权。望风者也是四分五裂，没有一个能统合里奥的人。
如果里奥共和国流亡政府得到世界银行的支持，里奥极有可能很快恢复共和制。”
里奥现在的局面，卢克是很清楚的，也有自己的责任。
在黄金谷的时候，他就是以音重组里奥王国为条件，说服了一部分望风者叛离了精神出现严重问题的磐。结果磐死了，音也心如寒灰不愿离开黄金谷。
里奥群龙无首，自然分裂成一盘散沙。
卢克对约明顿问道：“既然世界银行愿意支持他们这些流亡的政客回里奥，为什么又来找我们？”
约明顿回答：“韦伯斯特说他们流亡政府中存在着一个分歧，是接受世界银行的支持，还是尽力争取金盾帝国的支持。”
“有意思……”卢克不由的有了兴趣：“里奥那些流亡政客肯定清楚，是我们支持望风者把他们赶出了里奥，现在怎么会想到争取我们的支持？”
约明顿回答：“我也是好奇的询问了韦伯斯特，他的回答让我决心帮助他争取得到您的召见。”
“说说他的想法吧。”
“韦伯斯特是支持寻求帝国帮助的里奥政客。他说里奥与金盾帝国隔海相望，既有竞争的矛盾，也有合作的潜力。如果里奥共和国是在世界银行的支持下重建，必然不可避免的成为世界银行扼制帝国的前沿，这是帝国绝对不愿意看到的。
因此里奥就会在世界银行与帝国的角力中，陷入无休止的内战，甚至成为两个阵营直接冲突的主战场。哪怕到战争结束，里奥恐怕也难做为一个独立的主权国家存在。
而若是他们寻求帝国的支持，他们则可以凭借帝国在里奥的影响力迅速获取里奥的控制，并在帝国的帮助重新恢复实力，以帝国臂膀的身份参与进这场谁是未来主宰的对抗中。”
卢克听完约明顿的讲述，在考虑一番后说道：“看来韦伯斯特这帮里奥政客是想以此为条件换取帝国对里奥海洋封锁的松绑，再顺便赌一赌国运。
你认为帝国应该支持他们吗？”
约明顿回答：“这么重大的事情，我难以为您提供建议。依照里奥的局势，大概也只有原共和国的流亡政府能快速的平息各方。可是我们若支持里奥恢复共和制，还是要提防他们反咬一口。
但若是一个统一的里奥站在帝国这一边，的确能大大改善我们面临的外部环境，至少不会被世界银行利用威胁帝国东部沿海的安全。”
卢克考虑着如何处理里奥现在的乱局。
“你的担忧是对的，如果世界银行想从海上攻击帝国本土，里奥是烁金人必须拿下的跳板，那里必然会爆发大规模的战争。如果我们和世界银行在里奥打代理人战争，很多事情是不受我们控制的，而且对帝国的国力是很严重的消耗。
若是里奥在我们的阵营中，就可以把战线推到里奥东侧边境，帝国的压力会小很多。
至于你担心的里奥反咬，我觉得恰恰是不需要担心的。里奥想在这次阵营对抗中投机，跟着帝国才能吃肉。他们若是反咬，也是因为帝国败局已定，那个时候也不差里奥来咬一口。
当然里奥反咬的门槛要给他们垫高一些。”
约明顿问：“首辅大人是准备答应支持里奥共和国流亡政府了。”
卢克说道：“你先不要把我的态度透露给韦伯斯特，告诉他……我正忙着接见里奥来的贵族代表，帝国还是希望有一个体制一样的邻居，即便里奥的王没有实权，哪怕不在里奥也没有关系。”
约明顿立即明白了卢克的意思：“我知道怎么回复韦伯斯特了。”
卢克又问：“里奥共和国是不是欠了世界银行很多钱？”