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面对赵煜的问题，郭嘉先是一番深思熟虑，随即认真道：“若是想要击败曹操，需要投入冀州、青州、幽州所有的兵力。但是此时的我们无法正面击败曹操，只能造成两败俱伤的结果，要彻底击败曹操的话至少需要修生养息备战十年之久，否则无法胜出。”
“十年啊，没想到曹操竟然如此难对付，原本我不想与之交战的。但是曾经有人告诉我，在这乱世中，就算我不去骚扰别人，别人也是会来侵略我的，与其被动不如主动，为了身边这些人我不得不战。”赵煜说完怔怔的望着郭嘉道：“在与曹操交手大战之前，我们是不是应该先清理一下其他的障碍？”
郭嘉反问道：“主公说的可是扬州？”
“正是，我觉得江东一众此刻虽然不足以与我抗衡，但任期发展下去也是一只虎狼，不如趁其羽翼未满先将其平之，以除后患。”赵煜说完满是期待的望着郭嘉，静等着对方的想法。
郭嘉解释道：“主公想法虽好，但就如今的局势却很难成功，江东虽然不足以与我对抗，但是占据长江天险，也并非能够短时间就可以攻克。而且曹操是不会给我们机会接触这些后患的，嘉敢保证，只要主公一对江东出兵，曹操必定兵分多路，一路扼制荆州，一路逼扬州与江东夹击我军，另一路大军直攻我冀州腹地。”
赵煜不由得好奇道：“就好比曹操图谋西凉，我们暗取徐州那般？”
郭嘉强调道：“恐怕以曹操的野心定然不只是这样简单，一旦让其得势务必会直接挥大军而扑，一举将我军连根拔起，不留后患。”
赵煜听完忍不住一声哀叹道：“哎，我比起曹操来说还是差了点。”
郭嘉笑道：“主公与曹操相比各有千秋，主公与曹操之胜，乃是胜于民心所向，而主公与曹操之败，乃是败于少了一丝狠劲。”
忽然赵煜很是认真的望着郭嘉言道：“奉孝，我要修生养息，全力备战，等到时机成熟，便与曹操决战。”
“嘉定当全力辅助主公。”
五年后，冀州渤海、青州蓬莱两地水军基地彻底建造完毕，耗时五年之久，花费了庞大资金，两座水上碉堡崛起，在赵煜的建筑策划下，竟然在水面上起了两座碉堡一般的城市。在建筑之时，所有工人全部进行封闭式劳工，只有在特定的时间里才可以休假回家探亲，其余时间必须全部在基地中，不得擅自离开以防遭遇不测。其实最主要的是避免有敌军奸细或者密探混入其中，而有关这两座水军基地碉堡的内部构造全部由军中士兵来完成，其中的构造极其隐秘，负责建造的每一个人也只能知道一小部分。
整个水军基地犹如一个反过来的“凹”字，所有战船船只均是停靠在“凹”字建筑物中间，大中小船分别停靠在左、中、右位置。而围着战船的建筑物则是高十米，宽五米的城墙，上面垒砌了狼烟台和箭塔，如此庞大稳固的水军基地，就算是面对百万海军也未能轻易攻破。
当水军基地建造完毕时，赵煜竟然举行了一个水军基地招牌揭幕式，不单邀请了全体水军将士，还邀请了其他将士，各城中的官员、富豪，甚至是平民百姓。