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各国使臣并没有在东陵逗留太久。
一来都忙，叶倾城和云亭忙于培养朝政以及培养云睿这个继承人，容楚修一国之君不能离开太久，端木钰要回去继承皇位，所以都不能逗留太长时间。
二来容毓也没打算把他们留下来招待。
于是宫宴之后第三天，各国使臣便一一打道回府，皇宫里再一次恢复了清静。
下人们把淮南王府收拾妥当，淮南王夫妇暂住淮南王府，轩辕曜的将军府也修缮完工，九月初选了个吉日搬进了自己的大将军府，还特意邀请几个人一起吃了个饭，简单庆祝乔迁之喜。
三岁的晖儿进了上书房。
已经离开皇城二十年，也足足二十年未曾上朝的淮南王，终于又开始了每天早上和大臣们一起上朝的节奏。
早朝上听君臣议事，下朝之后随摄政王一起去勤政殿，武将议的都是军队兵马之事，即便各国都默认了东陵为尊的地位，也永远不能忽视了军队的强大。
军队要强壮，就必须有可靠能干的武将，且需要源源不断如流水一般的银子。
“东陵不断地训练兵马，虽然可以使得兵力强悍，可训练过程中需要的银子却不是个小数目。”淮南王语气沉稳，“臣认为最稳妥的方式是固定训练一批强悍的铁骑，其他将士在战事停歇时可以全部回家种地，如此一来既可以提高农作劳动力，又可以省去很大一笔军饷上的开支。”
“王爷所说的这种方式，其实适合用于各州各城。”谢锦在旁说道，“尤其是一些边关要塞和繁华城池，可以任命懂军事的官员，或者任命一个比较出众的将领掌兵马大权，实行全民皆兵的政策。”
当然全民皆兵并不是真的把所有百姓都集合起来训练，而是在自己辖下城民之中选出身体健康、反应灵活的青壮年，每天早晚固定训练两个时辰，持续不断地增强他们的体力和战斗力，其余时间也不影响他们劳作。
这样一来，不管是农民还是工人，或者伙计，都会拥有一副强劲的体魄，一旦战事来临，只需要再强加训练一段时间，就可以拥有很强的战斗力。
至于朝廷主力军则需要严加训练，成立专门的铁骑军队。
总之政策一条条列出来，下面如何实施，还得看各州各城官员的执行力。