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和林，皇帝行宫。
朱樉低头批阅一封封奏折，而这当中绝大部分内容，都与蒙古汗国以及更遥远的西伯利亚地区有关。
在朱樉的设想中，要在原蒙古汗国统治的区域，全面推行盟旗制度。
区域南抵长城一线，北过北海（贝加尔湖）北段，冬至奴儿干都司，西与安西行省、金帐汗国接壤。
在这片人烟稀少的广袤土地上，朱樉打算划分出十八个盟，两百多个旗。
之所以选择这样的制度，也是借鉴清朝的统治经验。
自额勒伯克投降后，蒙古汗国的政治核心已经崩溃了，朱樉必须迅速填补这个空白，建立新的制度和秩序，把草原的力量重新组织起来。
而在制度建设方面，又必须考虑三个因素。
一是建立的社会秩序，要有行政区划和各级行政管理组织。
二是新的制度的建设，必须与草原传统保持一定的延续性，避免不必要的麻烦。
三是新的地方组织只能属于中央，而不能产生与中央相抗衡的新的政治核心的基础。
所以在制度设计上，采取必要的分割和羁縻措施，也就成了必然选择。
至于所像大明腹地那般建立直辖的行省，在明初时期，基本是不现实的。
纵然在草原驻军，也只能选择受降城、和林这样的重要的地方。
当然，等盟旗制度建立后，朝廷肯定是要在草原修建城池的。
按朱樉的设想，似北海（贝加尔湖）、唐努乌梁海这样的地方，肯定是要建城驻军的。
多提一句的是，唐努乌梁海是清代出现的地名，此刻叫益兰州，正是瓦剌绰罗斯部的老家。
望着额勒伯克献上的舆图，朱樉很快找益兰州的位置，口中喃喃道：“马哈木啊马哈木，你可不要叫朕失望啊！”
要说这马哈木，能与朱棣做对手，也是一代枭雄。
更不用提他还有个名为也先的孙子。
在朱樉的谋划中，他对马哈木是有大用的，便是向西攻打金帐汗国。
若朱棣肯配合的话，大明便能从中亚、安西、益兰州三处共同出兵，打垮金帐汗国，灭了罗斯公国。
他死之前，大明若能占领乌拉尔山以东、中亚及东南亚地区，彻底征服日本，也就知足了。
后世子孙什么样，他都不操那心了。
是以除了盟旗制度，他还打算在蒙古汗国故地以北，建立西伯利亚都司。
依旧是羁縻统治的思路，也不指望从那边收税，只要西伯利亚土地上的部落愿意臣服大明，朱樉就给他们封官。
允许他们每隔三年一朝贡，随便献上点兽皮，大明的赏赐肯定是丰厚的，要给他们灌输是大明臣子的理念。
而且，朱樉打算在西伯利亚招兵，这里气候寒冷，生存环境恶劣，只要开出的待遇优厚，肯定能招到不少悍勇之士。
大清的索伦兵能从东北远征尼泊尔，朱樉的西伯利亚兵团，也能担当重任啊！
“父皇，您都好几个时辰没传膳了，孩儿亲自煮了碗面，还请父皇多少吃一些！”
朱樉抬头，见是朱尚炳带人，端一碗面进屋。
向外望去，才发觉天已经黑透了。
“什么时辰？”