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将阿史那思摩打发走了以后，杨侗带着杨师道、凌敬巡视了制盐作坊，让他们参观制盐的整套流程，接着又去观看茶卡盐湖以东的羊马圈，缴自战场、吐谷浑，以及吐蕃三国国君赎回自己的赎金都在这里养着，少说也有两百多万头牛羊和马匹，由奴隶们看管和放养。
“圣上打算协助阿史那思摩一统草原？”杨侗态度的转变，让杨师道十分担心，他担心杨侗养虎为患，使阿史那思摩和他的孙子成为第二个始毕可汗。
“朕心中有数，绝对不可能让东/突厥再次一统的。”杨侗笑着说道：“他们兄弟二人实力相仿、势均力敌，但从统治能力、个人魅力上说，阿史那思摩远远不如智勇双全的颉利可汗，若是没有大隋牵制，阿史那思摩必败。想必他自己也没有多少信心，所以这些年除了吞并中小部落，便在默默发展，而不敢主动挑衅颉利可汗，便是双方发生的冲突，也多为颉利挑起。朕要是不给他一点勇气，东/突厥怎么自相残杀得起来呢？”
“……”杨师道、凌敬一头黑线，都替兴致冲冲的阿史那思摩感到默哀起来。
杨师道问道：“圣上担心阿史那思摩败得太快，达不到重创东/突厥筋骨的效果，所以怂恿阿史那思摩去吞并黠嘎斯，以增加点胜算？”
杨侗点头道：“朕不怕东/突厥闹起来，就怕事态发展太过迅猛，在我大隋元气还没有恢复过来之前就尘埃落定，决出新的霸主。现在就坐看他们自相残杀好了，等双方的实力都削弱得差不多了，我们再当和事佬，让他们一直陷入战争之中。”
杨师道精神一振，如果是这样的话，那他的担忧就不会成为现实，他嘿嘿一笑，又问道：“圣上有没有想过把东/突厥草原给占领了？”
“不止东西突厥，甚至是西域诸国、吐蕃、南诏、高句丽、新罗、百济等等国家，朕都想统统占领，想之经营成中原一样的郡县。”
杨侗长叹一声：“只是我们内部矛盾重重，南方人对朝廷心存隔阂，若是南方人不能彻底归心，朕担心南方会在某些形势险峻时刻再生变故，所以在荆州、扬州、交州、益州百姓归心之前，我们只能让四邻保持现状。歼灭伪唐之后，朕决定用十年，甚至二十年时间来休养生息，将内部打造成铁桶一样的江山。”
“圣上这个决定，真是让人意外。”
“有什么好意外的？”
杨师道实话实说道：“在我们的想法中，统一天下只是圣上的第一步而已，接着便会征服四野，谁想到圣上竟然要停下征战的步伐。”
“真以为是朕是战争狂人吗？”杨侗无语道：“天下的确还有很多地方需要我们去征服，但一个王朝强盛与否，不是领域大小来决定的，而是百姓能不能过上好日子。”
“圣上英明。”杨师道、凌敬暗自松了一口气。他们这些大臣，最怕的就是穷兵黩武，只因杨侗给大家的感觉就是一个战争狂人，现在看来，杨侗比他们所想的还要深远。
“等我们休养十几二十年，这些地方就要并入大隋疆域，不仅东西突厥、西域诸国、高句丽、新罗、百济、吐蕃、天竺、泥婆罗，还有更遥远的西方都要一一征服，这是朕的梦想，但愿有生之年能够有这一天。”杨侗深深叹息一声，他的梦想是将大隋经营得比史上的唐朝辉煌，比宋朝富饶，比成吉思汗征服的地方更加广大。
“圣上还很年轻，一定有这一天的。”杨师道信心十足。
“朕也是这么认为的，其实等我们统一天下之后，照样可以内外兼顾，一方面休养生息，另一方面可以让十一大军团和海军轮番出击，以战养战、以战练兵，千万不能让我们所知道的国度强大起来。”
“……”杨师道一脸无语。
亏他之前还被感动得稀里哗啦的！
然而，一下子又推翻了之前的话，接下来还是打。
都是帝心难测、变化无常，但也未免变得太快了一些吧？
休养生息的话尤在耳边回荡呢。
不过他也不说什么。
只因大家都尝到了以战养战的战果，以后每一两年去收割一茬异族的劳动成果，未尝不可。
只要大隋一直赢，军队就会越来越强，敌人就会越来越弱，怎么算都不亏本。
“参见圣上。”这时，十几名官员见杨侗前来，纷纷行礼，他们都是跟杨师道、凌敬前来接管牛羊马匹的民部和商部官员。
杨侗示意他们平身，吩咐道：“从明天开始，你们带上些奴隶，把这些牛羊马匹统统赶去大兴，朕派两千郡兵护卫。”
“圣上，这些牛羊马匹要是全部交给朝廷，朝廷难以承担啊。”杨师道顿时急了：“牛马还好，可以分去耕田。这羊就跟蝗虫一样，见青就吃，要是这几百万只羊涌入大兴，恐怕用不了多久，关中大地被他们啃得光秃秃的。反倒是西海、河源这里适合放羊。”
凌敬亦是急了，“是啊圣上，阿史那思摩进贡的三百多头牛羊一路走，一路祸害，把关中祸害得不成样子了，要是再加上这一伙，用不了多久，关中就会变成一片荒漠。”
“……”杨侗哭笑不得，他两世为人，还是头一回听人把羊比成蝗虫，不过也不是没道理，因为过度放羊导致植被大减、水土流失。
他连忙解释道：“不要朝廷圈养，只要朝廷发放即可。”
见大家不太理解他的意思，又说道：“汉朝百姓踊跃支援汉武帝西征匈奴，可当汉朝军队凯旋而归时，带回了数千万头牛羊马匹等战利品，但是汉武帝宁愿这些牛羊马匹死亡殆尽，也不愿分一只给百姓和士兵，引起民怨沸腾；我大隋武帝第一次北巡之时，启民可汗和铁勒各部也进贡数千万头牛羊，大部分被死亡掩埋，浪费得十分惊人，我们要吸取这些教训。”
杨侗说出了处理方案，道：“牛马按照之前原则，分给荆州、扬州、青州、徐州郡县百姓，以来耕田；至于羊，则统统分给大隋将士，无论是十一大军团将士，还是临时募集的将士，无论是南方士兵、还北方士兵，都会得到一份，以之激励将士，也让普通人家看到军人待遇丰厚，使尚武之风传遍天下。”