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巴疯子说，在没有修建三大城门前，外城是一个整体，由百姓、高权者、王组成。百姓没有实权，但有很重要的决策否决和选举权，而且对作战、媾和、选举领袖等内务外交大事都有一定的推动作用。
巴疯子看着陈陈笑了笑，道：“我之所以说三方是一个整体是因为少谁都可以，但实际上又密不可分。我他娘当初看的时候就觉得头疼得很，你是不是也觉得矛盾？傻小子？”
陈陈很惭愧，小说是他写的，但是他并不了解黄起敏之前的制度构成，他只能隐隐约约听出，那时候的外城是一个阶级社会的雏形，因为民众有了口头上的权力，阶级却是有很明显的划分的。它们由原始社会向阶级社会过渡，绝大多是因为原始社会后期的生产力有了剩余，掠夺其他人的财富和人口，迫使他人为奴几乎成为了部落的职业性。
氏族组成胞族，然后由胞族组成部落，现再由部落联合构成一个民族或一个社会。那时候，人口就是财产，加上氏族内部，由于掠夺，使得财产占有逐渐出现分化，贵族长老和王占有较多的财富，权力逐渐向贵族、往倾斜，百姓则会失去实权。
陈陈点头，苦笑道：“我特别惭愧，也特别不懂，为什么会是少谁都可以？我记得明明是三方谁也不能少。”他看了一眼马川，他听得十分认真，估计对这个很感兴趣，不过也没有催促巴疯子继续讲。
陈陈奇怪，问他：“你不知道吗？”
马川苦笑地摇了摇头，“不知道，甚至没机会听，我很小的时候住在第三城门里的贫窟内，连摸一摸有驻军把手的高墙都没勇气，再大一点，就发生了战乱，后来就随阿雅老板娘来了漠北。那时候漠北什么都没有，只有一群要你命的马匪和猛物，甚至恶劣的天气都能把你弄得找不到北，在漠北迷路是一件很可怕的事，”他似乎很怀念自己迷路而九死一生的那段日子，“我迷路了好几次，都是老板娘找到我的。”他又笑了笑。
陈陈苦笑，一个一个都有这么特别的经历，他的经历就是在家里混吃等死，然后再混吃等死。
这一次巴疯子没有打断他们，而是等他们说完，他好像很喜欢说有关外城的历史，也许是因为他恨的外城没有了。
巴疯子继续道：“后来，贵族成立议事王庭，议事王庭的主要成员由氏族的长老和贵族组成。有一点很重要，外城的王，都是由长老、贵族推荐，最后再由百姓投票赞同选举出来。听上去看上去百姓的权力至高无比，事实上，百姓没有牵制的力量，以至于后来的世王失踪、贵族发动的政变、修建三大城门，受到重大打击的，都是普通的百姓。”
陈陈打断巴疯子道：“那为什么少谁都可以呢？”
巴疯子不耐道：“傻小子，你可是真他娘的烦，别打岔，老子会讲到的。”
陈陈又苦笑，巴疯子不是老学者，还是等他耐心讲下去比较好。
“其实在很长的一段时间里，很多地方有严厉的法约束，你知道，有一个铁腕手段的王，对百姓是有很大的好处的，权野是复杂的，真他娘的特别复杂，在外城建立起来的时候往后好几代都是有特别手段的王，他们不仅得到了百姓的支持，甚至连最难搞定的贵族也有不少附和的声音。”
“但是，”巴疯子顿了顿，“总会出现贪心的人，总会出现不满意的人。其实关于世王的失踪早就是一场权野的游戏了，不得不说，如果世王不失踪，一定是一位在外城里被高歌颂扬的明世王。”
陈陈问：“为什么？”
巴疯子看着他，眼里带着笑意，是真真实实的笑。这倒让陈陈诧异了，这是他第一次巴疯子露出这样的表情，他好像很欣赏那时候的世王，很欣赏那时候的世王的为人。
巴疯子说：“傻小子，你可能难想象，因为他那时候提的政体，无法让人接受，特别是被贵族接受，不能用不被接受形容，而是死命抵触，一旦触犯了那些自私贪婪者的利益，你知道会发生什么？显而易见了。”巴疯子又停住了，过了一会儿才道，”但从现在来看，又完全是能接受的。”
陈陈眨眨眼，又问：“为什么？”
巴疯子叹道：“因为现在王朝的就是实行的那时候世王提出的理念，取消贵族，让长老们的儿女从军，加入武罗司，不是有军队指挥权的武罗司，而是去外城外勘察打前线的武罗司，不仅如此，还是很多当时不被接受的政策，太多了，忘了，我的脑子不大灵光，忘了也是正常的。”