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会议是由锦安一名秘书长主持召开的，主管民政工作的副市长传达了省政府今年23号文件，要打一场全省殡葬改革攻坚战。市长董兴做了重要讲话，从他的讲话里了解到，最近全省土葬和大办丧事又有所抬头，各地继续上演死人和活人抢占耕地的现象。
尤其是随着京京高速的既将通车，高速两边的坟头特别醒目，国务院一位副总理在检查通车情况时，从北京出发，沿高速路直达京州省省会城市，沿途看到的是大片返青的麦田中，一座座坟头耸立其中，星罗棋布。
他大为震惊，说：搞了这么多年殡葬改革了，怎么还这么多坟头？这项工作京州能干好吗？这话一出，省委第一书记和省长当时就坐不住了，这才连夜召开紧急会议，要在全省大打一场攻坚战，彻底消灭路两边的坟头和境内的所以坟头，要求各级政府成立相应的领导小组，政府一把手亲自挂帅，要在京京高速公路通车前，完成这项工作。时间紧、任务急，要求各级政府要敢于打攻坚战，碰硬战。
电话会议结束后，江帆、狄贵和、高铁燕、纪委书记崔慈、宣传部长等领导前排就坐。几位领导都分别讲了话，高铁燕讲了具体实施办法。
她说：这次行动共分三个阶段进行，第一是调查摸底，宣传发动阶段。在这一阶段中，对于本辖区内坟头和危重病人要做到底码清，情报准。同时要广泛宣传发动，营造浓厚氛围。通过乡村两级干部动员大会、出动宣传车、张贴标语等多种形式，广泛宣传殡改的重大意义和相关政策，同时将《致农民朋友的一封公开信》印发到群众手中，在宣传上做到先入为主。
还要强化责任落实，建立健全网络。对乡、村两级干部实行政绩与考核、任用相挂钩，要求各村民小组的殡改信息员及时提供信息，掌握动态，确保信息畅通。
要强化依法行政。以思想动员、说服教育为主，实行亲属干部挂钩，主动登门做好死者家属的思想工作，严格依法行政。四是强化督查，落实责任。实行班子成员包片、乡干部包村、村干部包组，层层落实责任制，分片、分区域管理，明确工作职责，制定奖惩措施。乡党委、政府把殡葬改革落实情况作为年底评先评优的重要依据，落实“一票否决制。
各乡殡葬改革领导小组采取定期督查和不定期巡查相结合的方式，对各个行政村的殡葬改革工作进行督促检查。对先进行政村进行表扬和奖励，对落后行政村通报批评，以达到保进度、促平衡的目的。要公布举报电话，设立，举报箱，接受群众监督和举报，调动群众参与殡葬改革的积极性。
狄贵和强调了公安力量要配合好这次活动，崔慈宣读了市委在这次活动中对违纪党员干部处理意见，最后江帆总结发言，他解读了上级文件精神，反复强调这是一次攻坚战的含义，要求全市上下同心协力，打好这一仗。他主要强调了四点：
要加强领导，明确责任。镇村干部要进一步统一思想，提高认识，增强事业心和责任感。要梳理工作中存在的问题，寻找差距和不足之处。要“知耻而后勇”，变压力为动力，落实好干部包保责任制，确保全市的殡葬改革工作扎实有序地开展下去。
第二要进一步加大宣传力度，再造浓厚的殡改工作舆论氛围。充分利用镇电视差转台、广播、宣传车、召开会议等手段，广泛宣传殡葬改革工作的政策法规和重大意义，积极引导群众破除封建陋习，树立“厚养薄葬”的文明丧葬理念。