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对于发改委来说搞风险投资显然不具备操作性，发改委更想成为旁观者政策的制定者而不是参与者，特别是高风险项目责任的承担者。副司长新兴产业二处处长仇广慢悠悠喝茶，仇副司长同样不看好该项目，只是不想被人诟病打压新人，才把项目交给田司长决定。
仇副司长关注的不是项目本身，而是提出项目的邓华，一个小小的副处级干部，从底层几乎是一步登天进入发改委极其罕见。通常只有司局级干部才从地方上调任，按照官方说法是培养干部的大局观，地方上厅级干部执掌一市大权，想要再进一步需要的就是部委机关历练。
眼前的小家伙副处级就来到发改委还真是莫名其妙！邓华蛊惑道：“策划案不会以风投的名义进行，而是用扶持新兴产业的名义，组建一个由新兴产业二处指导，地方政府、国有私营企业、境内外银行和投资者组成的投资公司。这个公司不会用发改委出一分钱，但是我们要掌握投资的方向，甚至可以掌控具体投资的项目！”
似乎很有意思，很显然这是为自己量身打造项目，邓华很聪明把策划案涉及到的风险转移，使得该项目具有创新性却没有相应的风险。眼下田建辉迫切需要政绩，却绝对不允许有风险存在，只是邓华为什么如此不遗余力？
假如真的像邓华所说，连仇广都要动心，可惜在仇副司长看来，那不过是一个大大的肥皂泡罢了。谁有钱投给你？地方政府一向只是要钱，从来没听说过反哺中央的，即便是地方信托机构，那些人把财权掌控死死的，谁愿意拿出钱来放在别人钱包里？
没有无缘无故的爱，田建辉即便不是阴谋论者，只是这个项目一旦实行好处显而易见。田司长没有考虑项目的可操作性，那个是策划者的事情，而田建辉只负责掌舵：“为什么？”
“因为我年轻！”正视田司长犀利的眼神，邓华拍拍策划案，“没有上大学是我一生的遗憾，但是那些上了大学却不能发挥所长的大学生未免是教学资源的浪费。华夏人足够聪明，他们不缺乏创造性思维，欠缺的是一个发挥的舞台。《华夏创造》创业计划，就是要让有创业激情的人和团体，发挥出最大潜能，避免有梦想的年轻人背井离乡，到美国去创业！”
“咳咳！”仇广横一眼邓华，这小子说话一点也不讲究，这不是在明目张胆批评华夏的制度么？身为国家干部说话一点没有分寸，仇副司长的心中已经给邓华贴上标签，不成熟不稳重的标签！
尽管理由无厘头，田建辉偏偏很喜欢，更多的是田司长需要一个拿得出手的创意：“我会考虑，资金问题怎么解决？没有钱这个项目没有任何意义，谁愿意投资？毕竟风险太大！”
“谁投资谁受益！”邓华扬头道，“我们先扶持短期见效的项目，积累一定经验和资本后，扩大投资范围和规模。不需要太长时间，三五年《华夏创造》名声闯出去，一个个项目产生的效益，资本就会滚雪球一样扩张，最重要能够扶持起一批创业型企业。”
田司长皱皱眉，对于田建辉来说三五年时间有点长，和周宇的竞争迫在眉睫，老天恨不得找一个天上掉馅饼的项目。仇广看出来田司长动心了，说实话仇副司长很不愿意对这么一个不靠谱的项目表态，但是善于察言观色的仇广已经明白田建辉的心。