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村里的工作停滞不前,自然也会影响到乡镇,影响到一个县,这都是连锁反应,最终的结果,还是得换村干部。
钱建安也在基层工作过,对这其中的猫腻是非常明白的,他知道,这种情况行不通。
那么还有什么办法能够解决这个问题,钱建安也有一些想不出来了。
钱建安道:“星晖,你有什么想法的话,就跟我说吧,我们商量一下之后,再拿到常委会上讨论一下,咱们也来个集思广益嘛。”
苏星晖道:“这一次我在大会期间,也就这个问题请教过一些长辈,他们对基层的党建工作也是有着很丰富的经验的,有一位长辈告诉我,可以在村里设立村务监督委员会,这个委员会的委员可以有三到五名,也由村民选举产生,对村两委的工作进行监督。”
钱建安倒是听说过村务监督委员会的说法,他也知道,这种监督委员会是最早在浙东开始出现的,既然苏星晖说是问了他的一位长辈,那应该就是前浙东省委书记柯志方了。
村务监督委员会最早出现在浙东,不过现在还没有在全国普及开来,因为之前在《村民委员会组织法》中,并没有关于村务监督委员会的条文,所以说,设立这种村务监督委员会,是不合法的。
但是村务监督委员会有没有用呢?当然也还是有用的,起码可以对村两委的工作实行民主监督,不管怎么说,多一道监督程序,总是会有好处的。
因此,在这种村务监督委员会的新形式出现之后,党中央和国务院办公厅联合发布了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,文件提到,强化村务管理的监督制约机制,设立村务公开监督小组,此文件的发布为村务监督委员会的设立提供了依据。
不过,到现在为止,全国也还没有普及开来,也只有浙东省的部分市县存在着村务监督委员会这种机构,可以说还在试点阶段。
当然,如果这种办法能够有效的解决村级腐败的问题,那钱建安也不妨试用一下,因为这个问题,主要的责任在他身上,他当然不敢掉以轻心,不过,他想了一下,便想出了一些弊端。
钱建安道:“村务监督委员会的成员也由村民选举产生的话,那不是还是跟村干部的选举一样,换汤不换药?还是有可能被那些大姓所把持吗?”
苏星晖点头道:“钱书记,你想得很周到,这个问题我也想到过,但是我觉得可以用回避制度来解决,也就是说,村务监督委员会的成员,跟村两委成员,不得有近亲属关系,这样应该能够在某种程度上解决这个问题。”
钱建安微微点头,苏星晖的这个办法还是很有效的,因为村务监督委员会的成员任职也是有条件的,符合这些条件的人本就不多,而且还跟村两委成员不得有近亲属关系,那这个条件就比较严格了,估计不会把大姓的人再选上。
钱建安道:“你这个回避制度,我觉得还是不错的,不过村务监督委员会的成员发工资吗?发多少钱工资?”
苏星晖道:“还是要适当的给予一些报酬的,也不能完全让别人义务劳动嘛,不过当然工资也不能太高,每年大约一千左右就行了。”
每年一千左右,这个工资标准当然很低了,但是村务监督委员会的成员,本来就不应该是图钱才去做的,图钱去做这个的人,也容易被收买,而且村务监督委员会,也不是一份全职脱产工作,他们平时还是可以进行自己的营生,有需要监督的事务时,他们才有工作。
所以,每年一千左右,对村务监督委员会的成员来说,是一个比较合适的数字,他们有一笔额外收入,但是又不算多,真正支撑他们干下去的,也许就是他们那一颗为村民们谋福利的心了。
钱建安点头道:“嗯,你的考虑还是很周到的,不过呢,这个村务监督委员会真的就能够解决基层的腐败问题吗?”
苏星晖道:“钱书记,光靠村务监督委员会这一种制度就想解决腐败问题,那是不现实的,监督委员会的人也是人,也有可能被收买,甚至沦为一种形式和摆设,这就需要我们用多种制度,双管齐下,以尽量降低基层发生腐败的可能性,另外,我们的党建教育还是不能落下。”
钱建安也深思了起来,在过去,我们党是非常重视基层的党建教育工作的,就算是一个村,也经常会开党小组会,学习党章,学习上级文件精神,可是现在这种制度只怕已经形同虚设了,大家都想着怎么赚钱,忽视了学习,这是不是也是发生这种情况的一个重要原因呢?
钱建安缓缓点头道:“好,你提的这些建议,我们会尽快拿到常委会上进行讨论的,希望我们的基层党组织,能够重新焕发生机。”
对于这一次钱建安的态度,苏星晖还是感到很欣慰的,基层党组织的问题,真的是一个非常值得重视的问题,关系到嶙山市今后的发展,现在他们已经引起了重视,希望以后它真的能够重新焕发生机。