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赵开山统治区之中，打下来的地盘是很有讲究的。
战争前，当地经济生态是地主乡绅占一部分，猛安谋克户占一部分，官府管理之下的平民百姓自耕农占一部分。
这种结构模式勉强维持着三方面的平衡关系。
战后，大家驱逐了猛安谋克户，这部分土地就空出来了。
而在战乱之中，地主乡绅和平民百姓自耕农也难免会受到一些损失，乱军之中刀剑无眼，谁死了那也只能自认倒霉。
于是就又空出来一部分土地。
这两部分土地加起来就是光复军的战利品。
对于这些战利品，最开始赵开山不曾在意该怎么分，只是按照很原始的约定俗成来搞，谁打下来的就归谁。
你打下来归你，我打下来归我，咱们互不相欠，你继续听我的命令，我也不会额外给你什么，就这样各顾各的。
不仅是其他部将，赵开山自己也会很愉快的带头抢占土地、农庄、佃户，吃相相当凶猛。
还不止是赵开山自己，还有赵氏家族的其余人，也是一拥而上抢占土地。
在这样的过程之中，吃到起义红利的整个赵氏拥有土地数量扩张到了二十余万亩，佃户数量也翻了好几番，吃的脑满肠肥。
后来起义步入正轨，苏咏霖认为这不是正常现象，认为光复军不应该做这种土匪一样的事情，于是劝说赵开山让他不能这样搞，否则迟早把光复军带进沟里。
赵开山想了想，觉得也有道理，于是在苏咏霖的主持下，赵开山颁布了一个光复军统治区的公田制度。
意思很简单，打下来的无主土地都是公田，任何人都不能随意占有，而要在战争之后进行充分的统计，然后由起义领袖根据大家的战功统一分配。
战功大的得到的就多，战功小的得到的就少。
每个立功的人每次立功所能得到的土地都是有上限的，上限过了之后就不再授予，不能无限度的叠加。
这样等战功土地结算完了之后，在公田账目上还能结余一部分土地，这部分土地就会以户口为单位，计算劳动力数量，授予战争中流离失所的平民百姓。
给他们土地，让他们耕种，让他们安居乐业，免除一定时间内的赋税，鼓励他们从事农业生产，然后再缴纳赋税，从而成为光复军忠实的拥趸。
由此，就能慢慢的把光复军统治区内的经济秩序建立起来。
这是苏咏霖按照当时光复军的实际情况为赵开山设计的一套制度，满足了立功者的需求的同时，也在一定程度上维护了底层百姓的利益，让大家都能分到起义红利。
如果可以运行下去，那么对光复军的前进是很有意义的。
可惜天不遂人愿，这套制度刚制定完毕没多久，苏咏霖就和孙子义一起被赵开山排挤了，出去独立发展了。
于是打一开始这套制度就是徒有其表，空有一个壳子，没有实际的内在。
有制度，没人愿意执行，也没人愿意真正的遵守。
谁愿意对着自己动刀子，从自己身上割肉给别人吃呢？
这种人要么就是在搞庞氏骗局，要么就是无产阶级革命者。
赵开山等人二者都不是，只是单纯的地主，只对土地和权势感兴趣，当然不会对自己开刀。
起义之后，赵开山对于当地的地主乡绅们自然是秋毫无犯，对于帮忙的还要拉拢进来，大家一起分猛安谋克户所占据的那点好处。
底层百姓完全被忽略了，能进入军队当兵吃粮就已经是他们最好的待遇了。
而且有些时候人的欲望没有止境，打下来的公田如果数量不够，不能填满他们的欲望，就需要把平民百姓的土地再拿过来一部分，用以满足他们自己的欲望。
反正他们的思想很陈旧，我打下来的地盘，当然我说了算，一切都是我说了算。