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曹文诏来到小海后，第一件事便是宣读圣旨，皇帝命将小海正式命名为北海，而曹文诏被任命为北海将军，北海军区取代了远北军区。
皇帝将张宗灵，薛伯陵，孙抚民，卫俊如的四个师划到曹文诏麾下，再加上岳托的一万建州女真，外喀尔喀的一万蒙古骑兵，共约六万人，而北海军区的第一步，便是占领鄂毕河全流域的土地。
曹文诏来之前，皇帝和他说过，先在鄂毕河上游建设一个据点，然后以此地辐射到整个平原，与远北军城隔大约两千多里地，从远北城修建铁路，等到铁路修好后，再往西北进军。
所以说，明军的策略便是简单的修路，守路，固路，以路为纲。因为这些地方人口太少，没有稳定的粮食供应是没有办法打仗的，而用铁路运输粮食，供应明军实在太容易。
而铁路运输如果只是单向运输，那显然是划不来的，所以曹文诏还有一个任务便是伐木。民用制造局造出来的带锯发挥了极其重要的作用，比斧头砍树要快得多，而力气损耗也小，所以曹文诏在史可法的要求下，对史可法指定的一片森林大肆进行砍伐。
史可法在森林砍得差不多的时候，便组织当地的布里亚惕人开始将这座勘探过的山变成了一个大型的水泥厂。他雄心勃勃，准备沿着北海建立一条环海公路，公路将和火车站连接起来，这样可以将此地丰富的自然资源运回到内地。
这样铁路将粮食，弹药之类的物资从内地运了过来，回去的时候便带上此地的巨大树木。这里的树木质量很好，不管是用来造船还是用来打造家具，都应该是抢手货，而卖树木所得到的钱在纳税和交纳运输费后，都归海西府所有。
史可法坚持认为，瓦刺人也是人，便应该拿他们当人来对待。所以他在海西府首先便将此地的瓦刺人进行编户，给他们分配林地，并从中原请人来传授他们造船，捕鱼，耕种方面的技术，使得他们的粮食问题得到了解决。
在远北军城修建完成后，有罗刹人从北方而来，结果被当地的布里亚惕人侦知。这些布里亚惕人已经被史可法招募成了府衙的捕快，立即向史可法报告，史可法通知了张宗灵后，张宗灵大喜之下便用两个旅进攻罗刹军，在布里亚惕捕快的带领下，来迎战罗刹人。结果却发现罗刹人不过三百多人，带有火绳枪。
明军摆出阵形后，罗刹军面对远多于自己的敌军根本不惧，他们以前已经多次遇到过这种情形了，最后都是放了一排枪后便看着对方逃遁。罗刹兵脸上带着不屑的笑意，排着队形齐步向前。明军也不举铳，等罗刹兵走到一百步处时同时举铳开火，将罗刹队伍前排的士兵打倒了十之六七。
罗刹人第一次在亚洲遇到使用火器的对手，一时被打懵了。看到对方几千人，这才知道对方在扮猪吃虎，顿时有些慌张，便意欲逃走，但布里亚惕骑兵冲上前去，挡在了他们后面。