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六月一日,熊廷弼从家乡被召回,皇帝加了他兵部右侍郎衔。他回朝后首先要求停止贬谪攻击过他的言官,朱由校没有理他。然后他献上了著名的三方布置策:在山海关布置重兵,并在登莱,天津增兵,在广宁出兵牵制,并于海上出兵直捣建奴后方。
朱由校看了以后,又单独召见了熊廷弼,直接问他道:“熊卿的策略朕看了以后有些疑问,最主要的问题是,我们到底是侧重于防守还是进攻?”
熊廷弼汗立刻就冒了出来,他的策略,虽然说得含糊,但皇帝却直接看出了他的打算,他一咬牙道:“启禀陛下,臣准备先重防守,再等适当机会再进攻。”他的想法是不容于大臣们的,因为大臣想的是收复故地,而他却是想先守着,不思进攻,就和以前言官攻击他的一样。他在布置策中说要在山海关布置重兵,又在天津登莱增兵,其实就是想先固守再图发展的乌龟壳战术,虽然在奏折中他先说的是“广宁用骑步对垒于河上,以形势格之而缀其全力”,那不过是想掩饰一下罢了。
“朕不懂战事,然熊卿欲重兵于山海关及关内,则关外必然兵少,建奴来攻,如何应付?”
见皇帝竟然没有斥责他的意思,熊廷弼的心安定了下来:“臣有罪,臣思之,若敌来攻,则可相机而动,敌多而猛,则可先撤其兵,等敌退则又据之,敌若少,则可攻之,等其援兵来,则又撤之。”说完跪在地上,不停地叩头。
朱由校想,如果是别的皇帝,当然不会同意他这么做,大臣也不会同意,因为这是赤裸裸的畏敌呀。但是他知道,在野战中,明军想打赢建奴很难。既然如此,那当然就应当避其锋芒,他是知道游击战的,用游击战的方法来对付建奴,应该是个好办法。
“朕听说过一句话,存地失人,人地皆失;存人失地,人地皆存。熊卿看来也很明白这个道理,那朕就放心了。不过朝廷已经从澳门购买大量红夷大炮,实为守城之无上利器,等大炮运来之后,卿可择一坚城,安置大量红夷大炮,以做固守。”
“陛下圣明,臣谢过陛下隆恩。”熊廷弼明白,皇帝是想用这个方法来堵住群臣的嘴。
“朕升卿为兵部尚书,经略辽东,卿当为朕守住广宁这一条线,广宁绝不可失,其余天津,登莱朕自有安排。卿欲用何人,尽可报来,朕赐你尚方剑,有专事之权,望卿毋让朕失望。”
熊廷弼请为监军道臣高出、胡嘉栋,督饷郎中傅国昭雪,恢复官职,让他们理事。建议启用辽人原赞画主事刘国缙为登莱招练副使,夔州同知佟卜年为登莱监军佥事,原临洮推官洪敷教为职方主事,军前赞画,用以收拢辽人的心,朱由校都同意了,并下旨升熊廷弼为兵部尚书兼都察院右副都御史,驻于山海关经略辽东等处军务。