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十二月初，咸阳城已十分阴寒，远方的战争似未影响这里，宫室中依然笙歌阵阵，歌舞升平。
只是丞相官署中，两位先皇亲自任命的宰辅大臣相对而坐，忧心忡忡。
冯去疾才刚刚携带韩、魏两伪王之头颅回到咸阳，却未能亲自见到二世，据说皇帝将两个头颅喂了饲养的虎豹，又让郎中令赵高传话道：
“逆贼黑夫头颅何时送来？”
二世恼怒于黑夫都打到汉中了，王、冯却毫无战果，遂不见冯去疾，冯去疾只好转而来找李斯，想请他代为转呈奏疏……
“弃燕赵魏齐楚之壤，只守昭襄王时秦之故地？”
右丞相李斯看完奏疏后抬起头：“冯君，这便是你的建策？”
左丞相冯去疾道：“通古啊，我在宛城为督军，负责转运后方粮秣、兵卒，通武侯赴江汉力敌黑夫，而山东乘机变乱，六国遗士相立，叛秦，自置为侯王者不知凡几，大梁以东几已丧尽，河北也一片乱象，黑逆更乘机派兵袭击颍川，烧我粮秣。”
“但即便如此，因为是通武侯掌兵，故军中将卒信心满满，在丹水大败韩信，连斩韩魏两伪王后，不少人更持速胜论：通武侯很快就能扫平黑逆，再灭六国。”
“可回咸阳的路上，我却听说了不少无知黔首的看法，他们见关东今日失一郡，明日又失一郡，竟以为大秦即将败亡。”
李斯叹息，是这样没错，因为违背了刚继位时的诺言，赋敛愈重、戍徭无已，官府现在很不得人心，民间对这场战争持悲观态度，于是二世皇帝严禁任何人谈论战事，违者以诽谤罪论处，法令诛罚日益刻深……
但黔首们嘴巴是闭上了，但心里却越发觉得，前线怕是又败了。
冯去疾道：“但依我看，如今之势，秦既不能速胜，也不会沦亡，而要进入一场持久之战了，总而言之，秦已攻之不足，但守则有余。”
“先前之所以一直失地，是因为秦军分散在各郡，守土有责，反而自困于府邑，面对群盗举事，难相自救。与其让郡县陷入群盗包围各个击破，不若放弃难以守备之地，让郡兵退到太行、成皋以西。”
“以河北之卒守井陉，中原之卒守成皋，河北、中原局势稍缓。通武侯便可集中兵力，将黑逆阻于南阳、汉中，甚至能恢复巴蜀，之后再塞险要之地，据西土以自守，如此，则可保社稷安稳。”
李斯沉吟后打破：“这是你的提议，还是通武侯的提议？”
冯去疾道：“虽并无通武侯署名，他也未曾吐露，但观其布置，早在这样打算了。”
“依我看，关中巴蜀富庶而南方贫穷，北方户口众多而南方地广人稀，只要拖下去，内修政而外连横，离间复辟的六国，则大秦必能再度一统！”
李斯颔首：“你这是老成谋国之言，经过秋天的大战，经过巴蜀之叛，明眼人都清楚，想要短时间内平定叛乱，是不可能了，只是……”
他将奏疏合上，语重心长地说道：“这话吾等私下说说尚可，但绝不能写成文书奉于陛下，身为朝廷大员公然主张弃土，恐怕是会被御史们抨击成‘誉敌以恐众’，甚至被认为是通敌啊！”
“你看王贲就聪明，他只做，不说。”
冯去疾笑道：“但总得有人说实话啊。”
“你有所不知。”
李斯开始给冯去疾讲述近半年来都城的局势。
“陛下继位之初，便抓捕过一批黑党，要么是黑夫在北地郡的旧部，要么是其亲朋好友，于是北地郡尉章邯潜逃，柱下史张苍亦不知所踪，近来又有传闻，黑夫长子也躲在关西，这定是有人在暗中藏匿庇护！陛下甚怒，认为是群臣督责不力，遂将廷尉撤职。”
“而蜀郡之叛后，陛下更加疑神疑鬼，上个月，惊闻黑贼进入汉中，袭取西城，更是大惊，觉得各地郡守、县令也靠不住，其属意怏怏皆不服，恐为变，便开始置换长吏，让他公子时的亲信们身居高位。”
“在咸阳也有大动作，先把蒙恬、蒙毅兄弟重新下狱，又将群公子也软禁在家，不得随意走动，鼓动民间相互告发，希望揪出暗通黑贼者。至于那些上奏阐述战局不利的人，都遭陛下迁怒，身陷牢狱……”
“于是群臣百姓人人自危，已无人敢谏，反倒是几个狱吏乘机献言，说他们有办法数月扫平黑贼、六国，得了赏识。现被任命为都尉，带着关中善射之士及骊山刑徒训练，开春便要去汉中，去巴蜀收复失地了。”
冯去疾的儿子冯劫就被困在巴郡，但他却也知道，收复之事急不来，现在最重要的是稳住战线，让内部人心安定下来，闻言大惊：
“朝中局势至此，通古身为百官之首，为何不劝阻陛下？”
李斯也很无奈：“我数欲请间谏，却都没见到陛下。”
“陛下自从先皇葬礼后，便不坐朝廷见大臣，只居禁中，或去甘泉宫，作角抵优俳之观。而使赵高为郎中令，常侍中用事，就算丞相、御史大夫有事，也必先见赵高转呈。”