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反对龙国彬担任乡委书记的人主要是县长李安民，这倒不是因为郑如东与他关系多么密切，导致李安民对免郑如东一事不满，才反对龙国彬担任乡委书记的。
而是因为龙国彬仗着刘波辉的权势对他这个县长不大恭敬，李安民才会提出异议，并且异议也是有理由的，因为郑如东特别反对龙国彬担任乡委书记，二把手得不到一把手的推荐支持，怎么也说不过去，所以刘波辉才没办法，暂缓一缓，想着与李安民协调一下再任命龙国彬。
之前，刘波辉想让龙国彬接任乡委书记，刘军接任乡长，但是李安民一反对，他的想法只好变了，变成让县政府办的一名副主任下来担任乡长，以换取李安民对龙国彬的支持。
李安民虽没有明确答应此事，但是刘波辉估计差不多，谁知道就在这个时候，朱孔伟给他打来了一个电话，谈了谈陈功的任职问题，表明市政府办的态度，想让陈功留下担任乡长。
结果他没太把朱孔伟放在眼里，居然说县里头不好安排市里的干部，挂职可以，但是任实职就免了吧。
刘波辉这般说，摆明了没把市政府办放在眼里，朱孔伟给他打电话的力度不够，刘波辉不愿意答应。
朱孔伟一看他这种态度，也没有多说，回头立刻向陆为民作了报告。陆为民眉头一皱，便是感到市政府对下面县区干部的掌握还是差远了，刘波辉的眼里大概只有市委了。
陆为民一个电话打给了市财政局，让他们立刻中止一项拨给兴远县的转移支付资金，没有任何理由。
市财政局当然不得不照着陆为民的指示办，结果，消息一传到兴远县，李安民过来找刘波辉，刘波辉心里一琢磨，心想一定是有什么事得罪市政府了，难道说是陈功任职的事情吗？
他原以为陈功不过是市政府办的小干部，想在磨山乡担任乡长，他不同意也就不同意了，不会引起什么后果，但没想到居然会捅出了漏子，他可以不把朱孔伟放在眼里，但是没法应对财政资金拨不过来的现实，能把财政资金给截留的，绝不是朱孔伟所能决定的，朱孔伟的背后应当有着市政府主要领导的意思。
一想到这个事情，刘波辉感到怕了，立刻和李安民一起去市政府疏通此事，先找了朱孔伟，朱孔伟当然是爱理不理的，让他也尝到了被拒绝的滋味。
最后他和李安民直接找到陆为民反映此事，看到兴远县的一二把手都过来找他，陆为民冷冷地扫视他们一眼，说道：“你们兴远县的本位主义态度很厉害嘛，市政府是不是管不到你们了？知道什么叫做政令畅通吗？”
话说的李安民感到一愣一愣的，他不知道这里面的事，但是刘波辉一下子想到朱孔伟和他说的那个事情，心里感到一悸，心想果然是因为陈功任职的事，市政府不高兴了，市政府向他们安排一个人都安排不下去，市政府能高兴吗？