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原因就在于，韩琦是北宋少数，跟定海军推动各方面的政令都非常的合拍，并且他在担任北宋首相之后，也推动了大型工程的建设，一下子，让整个北宋在农田水利，还有农业上面积累足够的深厚了。
可是这样的大型项目，有一个算一个，整个北宋有多少的河流，能够开启多少的农田水利，并且有一些还是无法开启的，这就是巨大的问题了，从这个意义上面说，韩琦到了后期也没有办法。
北宋的财政收入，从2500万左右，一路的上升到现在，提升了十几倍，甚至在某些时加点，连花钱的地方都没有了，这本身是一个好事情，对于北宋的各方面的稳定，有着巨大的作用。
可是伴随着时间的推移，特别是一些官宦和既得利益的团体，开始把手伸向了这个方面，仁宗从来都不是一个严苛的，好大喜功的帝王，在他没钱的时候，都愿意为官员花钱，更别说有钱的前提下，一来二去，官员的薪俸，奖励，是提升了好几倍，可是这些钱，就有些不足了，虽然说，庆历十七年，伴随着财政收入的激增，当年的财政收入，还有的剩，可是跟庞大的产出相比，所剩已经不多了的。
这就是历史的局限性，韩琦，虽然天赋很好，也走到了首辅这个位置上面，可是门槛和天赋这些东西，还是制约了他，他只能够守成，或许会让北宋的兴建更多的工程，让北宋抵御自然灾害，或者是在粮食守城上面，获得一定的提升，可是他并不能够指引北宋的方向。
特别是现在，伴随着各种工程的减少，仁宗的大手大脚，再加上他算是既得利益者，也不可能跟庞大的官僚团体相对抗，一来二去，很多方面，都没有办法动手，当然，这些钱就少了。
学习定海军，这没问题得啊，可是在定海军敞开了要人口的前提下，又有多少人，能够抵御住定海军的诱惑的，选择到定海军学习，派遣意志强大的外交官，不是不可以，但是他们又有几个能够扎根下去，深入到研究工厂，体系之中，认真的学习定海军的一切，这些连韩琦都做不到，更别说是其他人了。
北宋政坛的些微发展，更多的还是得益于那些，最终回归的人员，在北宋派遣的出外务工人员之中，不是每一个人，都愿意留在定海军的，定海军庞大的利益体系，更高的发展方法，这些对于绝大多数人，都有巨大的诱惑，可是最终，还是有一部分死心眼，或者方方面面的原因，他们并不愿意到定海军去，这些人大部分选择了回归北宋。
这些人的回归，却是对定海军的削弱是微乎其微的，对于北宋的提升是有，也比较大，可是相对而言，只是一部分的提升，这些人有多少，在整个务工人员之中，都占据了非常之少数，同时大部分都是3级以下的。
对于定海军而言，3级以下的工人，真不算什么高级的工人，在某种程度上面说，这些工人，只能够算是后世的一些的流水线上面的普通工人，这些工人，对企业，对于流水线，又有多少的认可和认同感的。
这些人的回归，最多就是普及了一些工业化的知识而已，虽然说，这些东西，耳濡目染的这种，照样子学样子，还是有一定的提升，可是不深入进去，最多就是比葫芦画瓢的这种，提升有限。
而在北宋学习之中，也在提升之中的定海军，他们在工业化，还有科技等诸多的方面的，所产生的提升，那是远远超过北宋的想象的。
早在庆历12年左右，定海军的国民生产总值已经超过了2500亿贯，财政收入超过了300亿，
这笔钱已经非常可怕了，要知道，当时北宋的财政收入才5000万贯不到，虽然相对于之前，有较大规模的提升，可是跟定海军比起来，是不值一提的。
定海军的发展的，那是超过常规的，从最初的，就保持着的较高的速度，到了庆历10年之后，伴随着整体量的增大，已经没有原来，动辄两三倍的提升了可是每年百分之二三十的提升，还是非常可怕的，特别是总值达到一定程度的前提下。
3年的时间，除了让定海军普及玉米的种植，获得了畜牧业的广阔发展之外，更多的，在于夯实根基，定海军的根基不稳，很多的东西，都是等于拔苗助长的，在这样的前提下，定海军最多的，是依靠着赵信，才获得跨越式的发展。，
可是伴随着各种学校，各种的教育，无数的投入，定海军的财政收入之中的30%，还有民间的捐助还有款项之类的，用在教育上面的数量，高达千亿，这笔钱非常的庞大啊，哪怕平均到每一个学生的身上，也高达万贯。
哪怕是现在，定海军在工资水平上面，万贯已经不是一个非常强悍的财富了，可是这笔投入一点都不少，这就是定海军，从强大开始的，就从三尺讲台上面已经决定了的。
这实际上，是在大国崛起之中，德国崛起的方法，可是在八九百年前的北宋，在赵信这个穿越者的手下，居然能再一次的出现，这不但是一个眼光的问题，也得益于的整个北宋的环境。
如果赵信穿越的地点，不是在北宋，而是在欧洲，不论是哪一个国家，哪怕他拥有皇子，或者王子的身份，都无法发展到今天的程度，原因很简单，没有第一桶金。
没有北宋，还有中国历代以来积累的财富，没有当时北宋相对较高的生产力水平的，定海军的第一桶金，会非常的困难，没有了这个非常关键的第一桶金，然后，就无法滚雪球一样的放大，更别说，建起现在这么一个，相当于19世纪中期的庞大的工业体系和科技环境的，这个是环环相扣，一丝一毫都无法越过的。
赵信很幸运，穿越到了北宋这么一个文教和社会发展到巅峰的时期，同样的，中国也很幸运，有了赵信这么一个穿越者，在这个时空之中，可以避免曾经出现的问题的，就算赵信突然从这个世界消失，不复存在了，只要水泥和棱堡存在，游牧民族就不能撼动北宋，更别说还有火器，没有了游牧民族的的影响，哪怕是北宋获得很小幅度的提升，那些工厂和手工作坊，都可以让北宋走上一条完全不同的道路去。