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人员到位之后，接下来就是夏小桥一直暗暗筹备的、重新划分各个郡县辖区范围这件大事了。
当年北越立国的时候，因为皇陵选在此处,不适宜大量人口聚居,因此，整个西南边陲,除了几个人口密集的边陲重镇之外,大部分地方都是荒无人烟的,这就造成了整个西南片区的人口分布，呈现出一个个独立的“点”的形状,大的城池因为有驻军,人口能达到五六万,小的城池甚至只有一两万,这些大大小小的城池,就像一个一个圆点一样分布在西南边陲各地,相互之间并没有多少来往。
而现在，夏小桥既然想把这里打造成他们的第一个大型根据地,就必然要用官道将这些人口聚集地连接起来,而且，为了打破地方发展的不均衡,尽可能地利用好各地的土地资源，一些人口过于密集的郡县，必须面临拆分！
“要拆就必须彻底拆开！现在黏糊糊的不肯下狠手，往后咱们出去了，这里丢下一堆烂摊子，还是麻烦！”夏小桥杀气腾腾地捏着新画好的西南片区辖区划分图，对陈家望和几个赶回来开会的代城主，外加杨邺父子三人郑重说道。
“趁着现在咱们的军队还在各城驻守，那些当地的旧族也不敢对咱们的新政指手画脚，该做的事情就要趁机做了，把这件事情给定死了。否则等军队撤出，那些人自以为在当地根深叶茂，还不知道要出什么幺蛾子呢！”
“师弟说得对，近日我在赤水城也感觉到了，那些在我手里吃了亏的旧族又纷纷缩回去蛰伏了起来，大概是想着等军队撤出去了，他们再徐徐图之，哼！倒是打的好算盘！打量我跟他们都是旧族，总会照顾些情面呢。”杨鲴冷笑道。
杨邺没有说话，不过，看他那表情，貌似对夏小桥这个提议也是同意的。有杨邺在，其他城主就算有些疑问，也不敢当场提出来了，生怕在这位桃李满天下的大儒面前丢人。
要知道，杨邺的毒舌可是非常厉害的，被他那张乌鸦嘴评定过的人物，不是大红大紫走上人生巅峰，就是过得非常凄惨，众人虽然想得到大师的评定，但也深怕自己被大师一张毒舌给打入深渊……万一再流传出去，那可是一辈子都洗不掉的污点啦！
于是，在夏小桥的一力推动下，整个西南边陲的大小城池，大的，诸如赤水城和陵城、青城这样的，依旧是作为郡府，不过，城内人口，却被划分到郡府周边新划出来的几个县城去了，为了降低底层阻力，吸引那些城内百姓迁居县城，夏小桥特别提出，愿意主动搬迁的，在搬迁地额外奖励每户人家每个人一亩地，这可不是租赁的土地，是白送给这些搬迁出去的居民的，连刚出生的婴儿都算在内！也就是说，一户人家要是有七口人的话，搬出去，就白白得了七亩地，折算成市场价也有将近一百两银子呢。
“师弟，别忘了将那些聚居在一起的旧族也顺便拆开，本家自然可以依旧住在一起，那些依附本家的旁支，完全可以拆出去嘛，也省得人多了，事情就乱了……”杨鲴看了看左右，果断出了个损招。夏小桥赞赏地偷偷给自家师兄点了个赞。
而对于下面的县城，夏小桥更是根据土地面积，将原先挤在一起的县城彻底划开，比如刚拿下来的寿城，原先只有一个郡府外加周边的三个县城，重新划分区域后，变成了一个郡府外加九个县城，将那些荒无人烟的地方也单独设县。
“多了这许多新县城，官员倒是足够了，可人口？”终于，新任寿城郡守郑鸾忍不住开口问道，郑鸾的老师，是南学院大儒王文诲，王文诲是山长杨邺的师弟，因此，算起来也是夏小桥的同门师兄了，因此并不忌讳什么，有话就说。
“屯兵！允许家属随军！愿意随军的，按照家庭人口，每人可分两亩地，有功军士，按照战功再给予百亩到十亩土地的奖赏，算是对这些有功军士的福利。”
“可是，军士们也要随时准备出征的，家里那么多土地，没有人耕种，如何交税呢？”
“诸位放心，人，很快就有了。”夏小桥笑眯眯地卖了个关子。
很快，众人就知道，那些新增加的县城，人口到底是从哪里来的了……
樊僵尸一路带队北上，除了收复失地、剿匪之外，顺便也解救了一大批被豪强土匪奴役的黎民百姓，这些人多年被盘剥奴役，别说土地了，连房子都早已经不是他们自己的了，一听说跟着樊练的军队南下，不但可以分到土地，还能有饭吃，这些活不下去的老百姓纷纷卷着铺盖、拖儿带女地一路跟了回来。
“怎么不让他们就地安置呢？”陈家望疑惑道。
“那里，很快就会变成战区了……”夏小桥叹息道。
他们扩张的太快，樊僵尸的铁甲军威慑力十足，那些北地豪强，已经注意到他们了。就算对樊僵尸有足够的信心，夏小桥也不想拿这些无辜百姓来冒险，因此，将他们迁移出战区，挪到大后方的根据地来，既是保护他们，也是替他们找到一条新的活路，还能解决他们的军粮供给，简直是一举数得。
陈家望了然，他倒是没想到这一点，按照从前那些豪强的行事作风，越是靠近地域边界，越是不能空着，反而要挪些百姓过去，战时也好随时就地补充兵源，像夏小桥这样，快打仗了，反而将备用兵源撤回来保护的，他还是第一次见到，不过，正是因为这份对黎民百姓的爱护，才让他叹服追随不是吗？