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成立三个军分区后，指挥权明晰了，军令也变的更加畅通，而总部也将部分权力下方，使得总部的负担变得轻了许多。
总部的负担一轻，效率自然就更高了，也有利于政令的通行和实施。
另外，军区调整的过程中，行政区域也相应的进行了划分。
三个军分区分别在地域上属于辽、吉、黑，这么一来，就是三个不同的行政区域。
因为时局的特殊性，东纵实行的是军政一体的制度，这个制度只要体现在行政最高级别上。
比如说，雷冬就兼任辽宁省政府主席，唐聚五兼任吉林省政府主席，李杜兼任黑龙江政府主席！
当然，这些任命都是东纵私自任命的，至于北平方面和南京方面承认不承认，还得另外再说。
黑龙江省政府所在地暂时定为哈尔滨，吉林则在通化，而辽宁则临时定在本溪！
除了在日伪控制下或者被其他抗日武装控制的区域，东纵如今占据了至少东三省三分之一的江山，和三分之一的人口，日本人还占优势，毕竟辽南、辽西还有南满铁路以西基本都在日本人的控制之中，超过二分之一的人口还在他们的控制之中。
剩下的就是一些零星的抗日武装，他们在日伪的夹缝中求生存。
陆山这一次提议召开全东北抗日武装集中到一起开大会。并不是要将这些武装都编入东纵。而是希望总结大家的斗争经验，建立一个联合抗日的机制，虽然说东北抗日武装现在人数已经远远超过了日本人。
可真正战斗起来，各抗日武装之间没有情报来源，不能够守望相助，更重要的是，找不到合适的战法，往往硬来蛮干，给抗日队伍造成了极大的损失。
这些其实都是可以避免的，而且最明显的一个弊端。那就是抗日武装之间没有一个统一有效的指挥。
而且成分很杂，有土匪转变过来的，也有当地老百姓不堪做亡国奴，自发组织的。也有是各种组织搞起来的！
大家抗日的目标是一致的，可相互之间有矛盾的不少，这就很容易被敌人利用！
尤其日本人推行的“以华制华”政策，一些汉奸投靠日本人后，他们熟知地方上的内情，往往制造的矛盾令抗日武装自己内讧，这远比日本人武力征剿的效果要好得多！
陆山就是希望大家坐到一起来，把矛盾说开了，将道理讲明白了，大家先抛开恩怨。一支对外，携手合作抗日！
至于收编队伍，若是自愿加盟，他也不会主动把人推之门外，不愿意的，他也不会勉强，只要是真心抗日，他都是欢迎的。
“陆总，真是没想到，咱们眨眼之间就成了这么大的一座城市的主人。我老英这辈子没佩服过谁，对你那是五体投地！”英若愚感叹的说道。
“哈尔滨本来就是我们的，我们只不过拿回属于我们自己的东西。”陆山道，“我们的目标是将日本人占领我们的国土都要拿回来，还要将他们从我们中国吃进去的东西都吐出来。加倍的赔偿我们！”
“嘿嘿……”英若愚笑了起来，如果在这之前陆山要是说这些话。他还有些不太相信，但是现在他说了，却让他深信不疑！
从起兵到现在，这才几个月，东纵就已经威震东北，成为东北抗日武装中最大的一支力量，龙头老大的位置基本上是坐稳了。
如果由他们来领导这支队伍，恐怕还在辽东一亩三分地上苦苦求生存呢？
哪会有进入这般局面！
当初的决定太对，太英明了，如果辽宁民众自卫军不并入东纵的话，也许东纵发展不会这么快，但若是以陆山等人的领导能力，恐怕也就是多延迟几个月的时间罢了！
“老英，秀才，你们每个人选一间办公室吧，这里房间不少，你们来了，正好用上！”陆山笑道。
“日本驻哈尔滨总领事馆，听说下面还有一层牢房，还有暗道通向外面，不知道是不是真的？”柳玉书啧啧道。
“确实有地下牢房，至于你说的暗道，目前还没有发现，也许有，也许没有，呵呵。”陆山笑着解释道。
“下面没关人吧？”柳玉书好奇的问道。
“关了，有俄国人，还有几个中国人，有几个是杀人凶犯，移交警察局了，剩下的都放了！”陆山道。
“我就这间吧，我不喜欢太大的房间，空荡荡的，哈尔滨天又冷，小一点儿好。”英若愚挑了一楼靠里面的一个小房间。
“我跟老英做个伴吧，他对面的那间就是我的了，正好我们两个都是打杂的，省的下面的人跑来跑去的。”柳玉书笑道。
“你们两个是不是不愿意跟我一层呀？”陆山道。
“绝对不是，您老喜欢清静，我们要是跟你一层，这人来人往的还不把你吵死，而且楼上机密部门太多，下面的人办事走动不方便，再说，这里直接就有楼梯上去，我们上下也方面！”英若愚解释道。
“我还以为你们不愿意跟我同一层楼呢！”陆山笑道。
“好了，你们收拾一下，晚上我叫上老秦他们给你们接风洗尘。”陆山道。
“不必了，太隆重了吧。”
“要得，也没多少人，介绍几位新同志认识一下，大家就要在一口锅里搅食了。”陆山道，“不过，有三位不在，有战斗任务！”